گروه تاریخ اقتصاد- سفیر ایران در مسکو طی گزارشی به وزارت خارجه به تاریخ ۱۹ تیرماه ۱۳۱۳ ضمن اشاره به مذاکراتش با ایلیاوا، کمیسر تجارت شوروی ادعا کرده که گزارش‌های او دولت شوروی را به برقراری روابط تجاری با ایران ترغیب کرده است. ساعد همچنین اعزام هیاتی به ریاست رییس کل تجارت و رییس کل صنایع را برای مطالعه و مشاهده اوضاع مملکت شوروی و برقراری روابط حسنه بین دو کشور، پیشنهاد کرده است.