اطلاعاتی که دکتر ویلهم فلور از کارخانه‌های احداث شده در سال 1311 جمع‌‌آوری کرده است، نشان می‌دهد رویکرد صاحبان کارخانه‌ها در احداث واحدهای صنعتی، وجود مواد اولیه در داخل از یک سو و تقاضا در بازار داخلی است.