مدیریت شهری در اروپا
سه عامل مدیریت برنامهریزی، اجرای برنامههای مدیریت شهری، نظارت و ارتقای برنامههای مدیریت شهری مهمترین اصول الگوی مدیریت شهرها در کشورهای اروپایی است. توسعه برنامههای مدیریت شهری در گرو تلاش و ممارست شهرها در جهت پیشرفت و رفاه منابع انسانی میسر می شود. از نظر کارشناسان آسیایی مدیریت شهری، این اقدامات، شامل جذب مشارکتهای دولتی، بهرهوری اقتصادی، حفظ تساوی و عدالت اجتماعی، کاهش فقر و بهبود شرایط زیستمحیطی است که در سایه استفاده بهینه و توزیع عادلانه منابع، امکانپذیر خواهد بود.
مدیریت شهری طی سه مرحله از آغاز سال ۱۹۸۶ میلادی تاکنون، دستخوش یک سری تغییرات بنیانی شده به طوری که در مرحله اول، برنامه مدیریت شهری در سالهای ۱۹۸۶ تا ۱۹۹۱ شکل گرفته است. این برنامهها برروی تحقیقات کاربردی در چهار موضوع مدیریت اراضی، امور مالی و مدیریت شهری، زیرساختها و محیط زیست شهری با هدف توسعه راهبردهای عملی و ابزارهای کاربردی مدیریت شهری در سطح جهانی متمرکز شده بود.
اهداف این مرحله در خصوص چگونگی استفاده از این راهبردها و ابزارها در جهت ارتقای کارآیی و سطح تولیدات، ابتدا به صورت منطقهای و سپس بسط آن به تمام کشورهای جهان بوده است.
در مرحله دوم، مکانیزم اساسی به سطح کارآیی و تولیدات از قبیل تشکیل هیات کارشناسان منطقه و تاسیس کارگاهها و همایشهای مشاورهای در سطح کشوری میپرداخته که به منظور معرفی این خط مشیها و ابزارهای کاربرد به کل کشور، معطوف میشده به صورتی که ساختار این برنامهها، تمرکززدایی و واگذاری مسوولیت انجام این فعالیتها به ادارات منطقه بوده است.
درمرحله بعدی، مدیریت شهری به منظور ایجاد و تحکیم کارآیی دولت، بانکها و مراکز تامین اعتبار در جهت مرتفع ساختن معضلات شهری اختصاص یافته است و در مرحله آخر (۲۰۰۱-۲۰۰۴)، در ادامه مرحله سوم بیش از پیش بر فعالیتها و اقدامات دولتی که شرایط زندگی قشر مستمند و کم درآمد جامعه شهری را متاثر میساخت، متمرکز شده بود.
هم اکنون این برنامهها به زمینههایی خاص مانند کاهش سطح فقر در شهرها، مدیریت محیط زیست شهری، جذب مشارکتهای دولتی و حل معضل ایدز و اعتیاد در جامعه شهری میپردازد به طوری که هم اکنون این برنامهها در ۲۱ شهر در آسیا در حال اجرا شدن است.
اصول مدیریت شهری
در الگوی مدیریتی در اروپا سه عامل مدیریتی برنامهریزی، اجرای برنامههای مدیریت شهری، نظارت و ارتقای برنامههای مدیریت شهری ذکر میشود و ویژگیهای خاصی برای یک مدیریت مطلوب شهری نیاز است که این ویژگیها شامل داشتن اطلاعات لازم در زمینه سیستم شهری، سازمانهای مربوطه و روند فعالیتها را شامل میشود.
همچنین باید توجه داشت که بخش خصوصی، گروههای فشار و عامه مردم می توانند در بهبود مدیریت شهری سهیم باشند و با استفاده از این مشارکتها میتوانند به بودجه لازم جهت ارتقای وضعیت اقتصادی دست یابند به طوری که این عملکردها میتوانند شهروندان، محیط زیست شهری و ظرفیت کارآیی و تولیدات شهر را تحت تاثیر قرار دهند. در اروپا تاکید بر این است که سیستمهای شهر به طور کامل مورد ارزیابی قرار گیرد.
نوع مدیریت شهری که در اروپا مورد استفاده قرار می گیرد، میبایست با چرخه زندگی شهرنشینی، که افزایش و کاهش رشد محیط زیست نشانگر آن است، سازگار باشد.
شهرهایی که به لحاظ فیزیکی و اقتصادی توسعه یافته هستند، نیاز به شیوه مدیریت شهری متفاوت نسبت به شهرهای عقبمانده و دچار نقصان هستند. به عنوان مثال بسیاری از شهرها نتوانستهاند به توازن عرضه و تقاضا در تولیدات و خدمات شهری برسند. در این موارد شهرهای اروپایی وضعیت بازارهای شهری مورد تجزیه و تحلیل قرار میدهند. با این روش تقاضا برای تولیدات خدمات شهری و عرضه مایحتاج شهروندان به توازن میرسد.
از موارد دیگری که در مدیریت شهری اروپا مدنظر قرار می گیرد، میتوان به وضعیت حمل و نقل شهری، مدیریت اراضی، اقتصاد شهری و منطقه ای، سازماندهی کارآیی و حجم تولیدات در کلانشهرها اشاره کرد.
ارسال نظر