خلاصه گزارش عملکرد سازمان خصوصی‌سازی
مقدمه
با تصویب قانون «اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی» در تیرماه 1387، که دربرگیرنده فرآیندی شفاف و همه جانبه در زمینه توسعه حضور بخش غیردولتی در عرصه فعالیتهای تصدی‌گرایانه اقتصادی و محدود نمودن حضور بخش دولتی در این عرصه و دادن فرصت بیشتر به دولت جهت انجام امور حاکمیتی، سیاستگذاری و نظارت، بود؛ فرآیند خصوصی‌سازی به عنوان یکی از عوامل اصلی تاثیرگذار بر تحقق اهداف قانون مذکور، به طور شفاف‌تر و قابل اجراتر، ترسیم گردید. وجود سازوکارهایی خاص در این فرآیند، همچون:
انتقال کلیه حقوق مرتبط با اعمال مالکیت بنگاهها به وزارت امور اقتصادی و دارایی (طی دوره واگذاری)، جهت تسهیل امر واگذاری؛
تعیین سهم بهینه هر یک از بخش‌های اقتصادی از فعالیتهای موجود؛
تعیین امکان عرضه سهام شرکتها در بازارهای خارجی؛
توسعه بستر حضور سرمایه‌گذاران خارجی در فرآیند خصوصی‌سازی؛
تعیین تکلیف موضوع اصلاح ساختار نیروی انسانی، مالی و حقوقی بنگاهها قبل از واگذاری، به منظور تسهیل امر واگذاری و تعدیل پیامدهای احتمالی ناشی از آن؛
اعمال سیاستهای حمایتی و تشویقی برای خریداران سهام بنگاههای مشمول واگذاری؛ وفراهم آوردن امکان بهره‌مندی سازمان خصوصی‌سازی از خدمات مشاوران حقیقی و حقوقی خارج از سازمان و شرکتهای تامین سرمایه جهت انجام بهینه وظایف محوله،
ضمن تسهیل و تسریع در امر واگذاری، موجب گردید تا بسیاری از خلاءهای موجود در قوانین گذشته در ارتباط با خصوصی‌سازی برطرف گردد. بنابراین علیرغم اینکه عملکرد واگذاری در ابتدا به دلیل نیاز به مقررات اجرایی قانون یاد شده، نتوانست در جزئیات فرآیند انجام کار متاثر گردد؛ ولی در کلیات، با تحت تاثیرقرار گرفتن از قانون مذکور، دارای تحولات اساسی شد. گزارش پیش رو جهت ارائه عملکرد خصوصی‌سازی به عنوان تنها نهاد اجرایی واگذار در کشور تلاش نموده است تا عملکرد مرتبط با وظایف محوله به این سازمان را ارائه نماید.
1-عملکرد خصوصی‌سازی درراستای واگذاری و تخصیص سهام شرکتهای دولتی و متعلق به دولت و تحقق اهداف بودجه سالانه:
در این بخش ازگزارش عملکرد خصوصی‌سازی طی سالهای ۱۳۷۰ لغایت پایان دی ماه ۱۳۸۸ از لحاظ «ارزش سهام واگذار شده»، و «تحقق بودجه سالانه» به صورت مقایسه‌ای مورد بررسی قرار گرفته است. البته ذکر این نکته ضروری است که با توجه به اینکه سازمان خصوصی‌سازی عملا فعالیت خود را از سال ۱۳۸۰ آغاز نموده است؛ در این بخش از گزارش سعی شده است که عملکرد خصوصی‌سازی با تمرکز با عملکرد سازمان خصوصی‌سازی طی دوره ۱۳۸۰ تاکنون ارائه شود. علاوه بر آن نسبت به ارائه خلاصه عملکرد واگذاری سهام شرکتهای دولتی و متعلق به دولت به بخش غیردولتی طی دوره ۱۳۷۰ لغایت ۱۳۷۹ نیز اشاره خواهد شد.
*: با توجه به واگذار شدن مسئولیت واگذاری سهام بابت رد دیون به سازمان خصوصی‌سازی از سال ۱۳۸۶، این آمار صرفا از سال مذکور استخراج شده است.
**: طرح توزیع سهام عدالت، عملا از سال 1385 آغاز گردید، لذا آمار مربوطه برای سالهای قبل از 1385 موضوعیت ندارد.
آمار واگذاری به بخش خصوصی بدون احتساب سود فروش اقساطی می‌باشد.
ارسال نظر