مشاور سیاست اقتصادی از تجربیاتش در واشنگتن می‌گوید
«تام دلیرا» استادیار اقتصاد در مدرسه عالی مطالعات سیاست عمومی ایروینگ هاریس، پس از اینکه به عنوان یکی از هشت اقتصاددان ارشد در ستاد «شورای مشاورین اقتصادی» رییس‌جمهور امریکا انتخاب شد، یک سال فرصت مطالعاتی را در واشنگتن شروع کرد.
«تام دلیرا» استادیار اقتصاد در مدرسه عالی مطالعات سیاست عمومی ایروینگ هاریس، پس از اینکه به عنوان یکی از هشت اقتصاددان ارشد در ستاد «شورای مشاورین اقتصادی» رییس‌جمهور امریکا انتخاب شد، یک سال فرصت مطالعاتی را در واشنگتن شروع کرد. این شورا بخشی از دفتر اجرایی ریاست‌جمهوری بوده و عامل اصلی راهنمایی رییس‌جمهور درزمینه سیاست اقتصادی است. دلیرا که حوزه‌های مسوولیتش شامل نیروی کار، سلامت، رفاه و آموزش است، به تازگی به شیکاگو آمد تا همایشی برای سیاستگذاری کودکان در مرکز گلیچر شرکت کند.
شورای مشاوران اقتصادی چه نقشی دارد؟
این شورا در وهله نخست به شکل یک مشاور بیرونی بی‌طرف، به رییس‌جمهور عمل می‌کند. اعضای آن را معمولا اقتصاددانان دانشگاهی تشکیل می‌دهند. این سازمانی منحصربه‌فرد است، چون سه نفر از اعضای شورا تعمدا انتخاب شده‌اند چون که آنها بخشی از تشکیلات واشنگتن نیستند، اما در عین حال دسترسی دایم و مستقیم به رییس‌جمهور و کارکنان اصلی دفتر وی دارند.
آیا از این نوع کار در واشنگتن لذت می‌برید؟
من و سایر اقتصاددانان ارشد که به این شورا مامور شدیم، همگی توافق داریم که مکان کار عالی و بسیار هیجان‌انگیزی داریم. کارکنان کاخ سفید، گروهی از افراد متنوع و بی‌نهایت با استعداد هستند. این فرصت فوق‌العاده‌ای برای یک فرد دانشگاهی است تا بخشی از این محیط باشد. ما دانشگاهی‌ها، کار سیاستگذاری‌مان را به صورت فرآیند بیرونی می‌بینیم: در دانشگاه مقاله‌ای می‌نویسیم و شاید یک همکار دانشگاهی پیدا شود و توجهی به آن بکند، و شاید سرانجام مقاله کمک کند تا بحث مربوطه در آن مسیری قرار گیرد که فکر می‌کنیم مسیر درستی است. اما ما در کاخ سفید، با کسانی سروکار داریم که تصمیمات سیاستی می‌گیرند که اثرات آنی خواهد داشت. کار در آنجا حل مسائل در مورد امور روزمره و هفتگی است. و من استخدام نشدم چون یک تخصص در یک حوزه خاصی داشتم. آنها به کسانی نیاز دارند که کاملا چیره‌دست در اقتصاد باشند با دیدگاهی مستقل و افرادی که در زورآزمایی‌ها و لابی‌گری‌های سیاسی در واشنگتن درگیر نباشند.
فکر می‌کنید شورای مشاورین اقتصادی اثربخشی هم داشته است؟
بله من معتقدم شورا به خوبی کار می‌کند. شورای مشاوران اقتصادی کارکرد بی‌نهایت مهمی دارد، چون افرادی از خارج دولت را وارد کاخ سفید می‌کند و اجازه می‌دهد مواضع‌شان جدی گرفته شود و نظرات حاشیه‌ای مورد بررسی قرار گیرد که اغلب احتمال نمی‌رود توسط فرهنگی که منحصرا به مسیر اصلی نگاه می‌کند ملاحظه شود. این شورا واقعا کمک می‌کند فرآیند تصمیم‌گیری سیاستی، دامنه گسترده‌ای از نظرات و بسیاری صداها داشته باشد. رییس این شورا نوعاً یک فرد دانشگاهی است که به مدت دو تا چهار سال از دانشگاه مرخصی می‌گیرد. پس دیدگاه‌های او را به سیاست و جنگ‌های وزارتخانه‌ای محدود نمی‌کند برخلاف کسی که شغلی در واشنگتن دارد و باید حواسش جمع باشد که هر موضع‌گیری اینک بکند بر تمام زندگی کاری وی در آینده تاثیر می‌گذارد.
چگونگی کار کردن با وزرای کابینه را توضیح دهید.
حوزه‌هایی که من مسوولیت دارم ارتباط بسیار نزدیکی با وزارت بهداشت و خدمات انسانی و وزارت کار دارد. کل پرسنل این شورا- شامل سه عضو، هشت اقتصاددان ارشد و دستیاران پژوهشی- به حدود ۲۰ نفر می‌رسد به طوری که ما نیروی انسانی برای تولید تحلیل نداریم و قطعاً نقش ما اجرای سیاست نیست. ضرورت دارد تا ما از همان آغاز ارتباط نزدیکی با وزارتخانه‌ها داشته باشیم چون آنها هستند که عملا سیاست‌ها را اجرا می‌کنند. آنها همچنین تخصص حرفه‌ای درخشانی در سیاستگذاری دارند و لازم است به تخصص آنها متکی باشیم.
با این تعداد اندک اعضا، چرا شورای مشاوران اقتصادی اینقدر مورد احترام است؟
همین جالب است: در داخل دولت، حجم زیادی ارتباطات برقرار است و هر کسی می‌داند باید با سایرین کار کند و به سرعت به جواب رسد. احترام به شورای مشاوران اقتصادی بسیار زیاد است. ما چنین وجهه و اعتبار محکمی را با پیشینه طولانی از اقتصاددانان عالی و سخت‌کوش در دولت‌های گذشته و اوایل این دولت بدست آوردیم.
ساختمان تاریخی پرزرق و برقی که در آن کار می‌کنید، محل سابق وزارت امور خارجه بود. کار کردن در آنجا و در فضای کاخ سفید چگونه به نظر می‌رسد؟
ساختمان قدیم دفتر ریاست جمهوری دقیقا در مجاورت کاخ سفید است. اکثر نهادهایی که مستقیماً به رییس‌جمهور گزارش می‌دهند در آنجا مستقر هستند. آن یک ساختمان قدیمی زیبا است و کارکردن در آنجا هر روز فرح بخش و نشاط‌آور است. در یک روز عادی، من سعی می‌کنم رأس ساعت ۷ صبح در محل کار باشم زمانی که در اصلی کاخ سفید باز می‌شود. سپس مثل بسیاری از همکارانم، تا حدود ساعت ۳۰/۷ یا ۸ شب می‌مانم و سپس از سالن ژیمناستیک استفاده می‌کنم. معمولا پس از آن به خانه برمی‌گردم، اما نه همیشه. بارها اتفاق افتاده است که سرم را بلند کردم و ناگهان متوجه شدم که ۱۰ یا ۱۲ ساعت از روز کاری برای من به پایان رسیده است. یکی از جنبه‌های واقعا جالب حضور در شورا در مقایسه با دانشگاه، سرعت عمل داشتن است. در دنیای دانشگاهی، با اندیشه‌ای جدید برخورد می‌کنیم، با نویسندگان همکار صحبت می‌کنیم و احتمالا در عرض چند ماه یک پروژه را شروع می‌کنیم. بسیار خوش شانس هستید اگر در یک سال یک مقاله بنویسید و خوش‌شانس‌تر اگر یک سال بعد در نشریه‌ای منتشر شود. و سپس توجه همکاران به آن جلب می‌شود. در شورا، اغلب با چالشی روبه‌رو هستیم که یک سیاست درست با همه گزینه‌های محتمل را می‌طلبد و در عرض سه ساعت باید جواب دهید.
چگونه تجربه شورای مشاوران اقتصادی برکارتان در مدرسه سیاست عمومی هاریس تاثیر می‌گذارد؟
این تجربه باعث شده است تا دیدگاهی وسیع در مورد بسیاری از قضایا پیدا کنم که دانشگاهی‌ها به آنها علاقه‌مند هستند. کار در شورا فهرستی از چیزهای مهم را بر روی من باز کرد که هنگام بازگشت به دانشگاه می‌خواهم تحقیق کنم. من توصیه جدی به هر فرد دانشگاهی می‌کنم که مدت زمانی را در واشنگتن به‌سر ببرد. آن همچنین بسیار فوق‌العاده بوده است که با تعداد زیادی از دانش‌آموختگان هاریس در سرتاسر دولت فدرال- مثل دفتر مدیریت و بودجه، وزارت خزانه‌داری و اداره بودجه کنگره مواجه شوید. من توانستم نکته بسیار مفیدی را متوجه شوم که چه بخشی از آموزش‌های مدرسه هاریس بیشتر به درد آنها خورده است. با اینکه آنها معمولا می‌گویند آموزش دروس اقتصادی و آمار بسیار مهم هستند، من متوجه شدم که دروس دانشکده هاریس در تحلیل هزینه- فایده و ارزیابی پروژه نیز به همان اندازه مفید است. همیشه برای ما مشکل بوده است منافع کارگاه‌های آموزشی که در زمینه سیاستگذاری برگزار می‌کنیم را اندازه‌گیری کنیم، در عین حال فارغ‌التحصیلان هاریس در واشنگتن به من گفتند که از این کارگاه‌ها مهارت‌های اساسی یاد گرفتند که به موفقیتشان در واشنگتن کمک کرد. این بسیار دلگرم کننده است و صرف وقت در واشنگتن را برایم تجربه خشنودکننده‌تری می‌سازد.
