برنامه های نوین «صندوق بیمه» تشریح شد
صندوق بیمه سرمایه گذاری فعالیتهای معدنی در راستای اهداف اقتصادی کلان کشور و همچنین تقویت و حمایت از سرمایه گذاران خصوصی در بخش معدن، با عنایت به ماده ۳۱ قانون معادن مصوب ۱۳۷۷ در سال ۱۳۸۰ تأسیس گردیده و به منظور تحقق توسعه پایدار در بخش معدن و ایجاد تضمین و امنیت سرمایه گذاری در فعالیتهای معدنی و هدایت و راهبری این سرمایه گذاری ها، فعالیت می نماید.
صندوق بیمه سرمایه گذاری فعالیتهای معدنی در راستای اهداف اقتصادی کلان کشور و همچنین تقویت و حمایت از سرمایه گذاران خصوصی در بخش معدن، با عنایت به ماده 31 قانون معادن مصوب 1377 در سال 1380 تأسیس گردیده و به منظور تحقق توسعه پایدار در بخش معدن و ایجاد تضمین و امنیت سرمایه گذاری در فعالیتهای معدنی و هدایت و راهبری این سرمایه گذاری ها، فعالیت می نماید.
انواع پوشش های بیمه ای صندوق شامل پوشش های زیر می باشد که فعالیت وعملکرد صندوق به طور عمده به دو رشته سرمایه گذاری اکتشاف و اعتباری بهره برداری اختصاص می یابد.
سرمایه گذاری اکتشاف
سرمایه گذاری واحد های کانه آرایی و فراوری
دوران بهره برداری معادن (کاهش قیمت - توقف موقت)
واحدهای کانه آرایی وفراوری موادمعدنی (کاهش قیمت - توقف موقت)
اعتباری بهره برداری
سرمایه گذاری بهره برداری معادن
اعتباری اکتشاف
اعتباری واحدهای کانه آرایی و فراوری
عملکرد صندوق از سال ۸۷ به بعد و به ویژه در بخش اعتباری رشد چشمگیری داشته است. این موضوع بیشتر ناشی از اجرای طرح های توافق نامه سه جانبه یکی از خرداد ۸۷ با بانک صنعت ومعدن ودیگری از بهمن ۸۸ با بانک ملی است که به منظور بازسازی و نوسازی معادن و خرید ماشینآلات جدید و به کارگیری آن در معادن منعقد گردید. به موجب این دو طرح صندوق بیمه با صدور بیمه نامه اعتباری بهره برداری به عنوان ضمانت نامه برای معدن کاران، ایشان را جهت اخذ تسهیلات طبق شرح خدمات مصوب صندوق به بانک های عامل معرفی می نماید. شایان ذکر است که در این بخش تاکنون در مجموع۳۴۵ بیمه نامه به ارزش۱۱۴۴میلیارد ریال صادر شده است.
با تغییر در مدیریت صندوق بیمه از آبان ماه ۸۹ در صدور بیمهنامهها و سایر برنامه های صندوق تغییرات قابل توجهی رخ داده است. طبق آمار موجود طی ۵ماهه منتهی به سال۸۹ و دو ماه ابتدای سال۹۰، معادل ۱۸۹بیمه نامه به ارزش ۶/ ۴۰۶میلیارد ریال صادر گردید که در مقایسه با دوره مشابه قبل ۸/ ۵۸درصد از نظر تعداد و ۱۰۹درصد از نظر ارزش بیمه نامه های صادره افزایش یافته است.محمدرضا شهاب الدین، مدیرعامل صندوق بیمه به تشریح اقدامات انجام گرفته در این دوره پرداخت که متن آن درپی میآید:
۱ - اخذ مجوز وجوه اداره شده و انتقال اختیار مجری طرح از سازمان توسعه به صندوق، احیای ردیف پیش بینی شده برای صندوق در بودجه دولت و تخصیص اعتبار در این خصوص، پیگیری تحقق افزایش سرمایه مصوب مجمع عمومی صندوق در سال۸۶.
۲ -اصلاح فرایندها و نظامات صندوق، اصلاح ساختار نیروی انسانی از جمله ایجاد واحد پذیرش جهت تسریع امور متقاضیان و پیشگیری از سر در گمی آنان، اجرای پروژه برنامه ریزی استراتژیک صندوق، اخذ مجوز مجری طرح از هیئت عامل محترم ایمیدرو، اخذ مجوز تکمیل نیروی انسانی تا سقف ۵۶ نفر و نیز طبقه بندی مشاغل بر اساس قانون کار، شروع اصلاح مقررات و فرایندهای جاری به دلیل عدم تناسب با شرایط فعلی، شروع به فعالیت جهت توسعه رشته های بیمه ای از جمله بیمه های بازرگانی.
۳ - احیای بخش های فراموش شده مأموریت های صندوق بیمه، مانند سرمایه گذاری و گسترش فعالیت های بیمه ای، احیای نقش حمایتی صندوق در بخش معدن از طریق تأکید بر پرداخت خسارتهای محقق شده بویژه در حوزه اکتشاف و نیز پیگیری اکید وصول خسارت هایی که به صندوق وارد گردیده است. در این زمینه طی عمر صندوق ۶۲۰۶۴ میلیون ریال خسارت پرداخت شده است که از این میزان ۴۸۵۵ میلیون ریال مربوط به اکتشاف و ۵۷۲۰۹ میلیون ریال مربوط به بخش اعتباری است. از مبالغ مذکور ۲۸۸۰ میلیون ریال(۳/ ۵۹درصد) در بخش اکتشاف و ۲۳۰۲۴میلیون ریال در بخش اعتباری (۴۰درصد) در دوره مدیریت جدید تحقق یافته است. ارتقای سطح تعامل و هماهنگی با دستگاه های بالادست از جمله وزارت صنایع و معادن و ایمیدرو برای تسهیل انجام وظایف صندوق و نیز ایفای نقش مناسب در تصمیم سازی های این دستگاهها و در نهایت پیگیری سیاست برون سپاری بخش های قابل واگذاری به سازمان نظام مهندسی برای انجام امور کارشناسی از معادن از جمله اقدامات دیگر است.
۴ -بر اساس بررسی های صورت گرفته، نوعی تضاد یا پارادوکس در وضعیت بیمه ای معادن خصوصی قابل مشاهده و تأمل است. در واقع صندوق بر اساس مقررات، موظف به صدور بیمه نامه های اکتشافی و اعتباری برای معادن خصوصی است. این معادن در عین حالی که کوچک و از لحاظ سازمانی توسعه لازم نیافته اند، اما از لحاظ سرمایه، گردش مالی وانواع ریسک های ممکن در سطح بالایی قراردارند. تضاد مذکور به این معنی است که در این گونه معادن دانش وتوان کارشناسی لازم برای تأمین پوشش های بیمه ای مورد نیاز وجود ندارد. لذا با درک این وضعیت نسبت به توسعه بخش بیمه ای صندوق با رویکرد اطلاع و خدمت رسانی به معادن خصوصی جهت تأمین انواع نیازهای بیمه ای اقدام شده است. این رویکرد با ارتقای سطح اطمینان در مدیریت معادن خصوصی دریافت کننده انواع بیمه نامه از صندوق، ضریب امنیت سرمایه های صندوق را نیز افزایش خواهد داد.
۵ - همچنین در دوره جدید مدیریت صندوق، برای رونق در بخش اکتشاف و بر اساس بررسی به عمل آمده مشخص شد که بخش عمدهای از پرونده های اکتشافی ارقام ریالی پایینی داشته و صرف هزینه وزمان جهت انجام کارشناسی مجدد از سوی صندوق برای آنها غیر ضروری است. لذا با توجه به مأموریت اصلی صندوق که همان حمایت از سرمایه گذاران خصوصی در بخش معدن و تحقق توسعۀ پایدار در این بخش می باشد، بخش عمده بازدیدهای اکتشافی برای مرحله اول حذف گردید تا اکتشاف و آمار پرونده های اکتشافی رشد داشته و فرآیند صدور بیمه نامه ها در این زمینه، تسهیل یابد.
مدیرعامل صندوق همچنین با اشاره به اینکه صندوق بیمه تنها نهاد حمایتی مالی مستقل در بخش معدن است، توسعۀ آن را به نفع کشور دانسته و ضامن تحقق سیاستهای دولت در سند چشم انداز کشور ذکر نمودند.