تدوین پیش‌نویس جدید قانون بورس و اوراق بهادار

سنا: پیش‌نویس جدید قانون بورس و اوراق بهادار در هفت فصل و ۱۰۹ ماده تهیه شده و ضوابط حاکم بر بازار، حاکمیت شرکتی، ارکان بازار، ارائه و افشای اطلاعات، رسیدگی به تخلفات و اختلافات و جرائم و مجازات‌ها از فصول اصلی آن است. در این خصوص غلامعلی میرزایی، مسوول گروه مشاوران حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار اظهار کرد: با گذشت بیش از ۱۱ سال از تصویب قانون بازار اوراق بهادار، اگرچه قانون بازار و قوانین مرتبط با آن (از جمله قانون توسعه ابزارها و نهادهای مالی جدید مصوب ۱۳۸۸، قانون برنامه پنجم توسعه مصوب ۱۳۸۹، قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب ۱۳۹۴ و قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵) توانسته بودند احکام مورد نیاز حوزه‌های مختلف بازار سرمایه را فراهم کنند،اما تحولات سریع بازار سرمایه و خلأهای قانونی و اجرایی این بازار، اصلاح و تجمیع قوانین پیش‌گفته را ضروری کرده بود.

وی در تشریح این فرآیند افزود: به این منظور، از سال ۱۳۹۳ معاونت حقوقی، گروه مشاوران حقوقی سازمان را مامور بررسی قانون بازار اوراق بهادار و رفع خلأهای قانونی مرتبط با آن کرد.به گفته میرزایی، گروه مشاوران حقوقی سازمان، ماموریت داشت که ضمن مشورت و نظرخواهی از ارکان مختلف بازار سرمایه و همچنین نهادهای مرتبط با حوزه بازار سرمایه، خلأهای موجود در قوانین حاکم بر بازار سرمایه کشور را شناسایی و بسته جامعی را تحت عنوان «پیش‌نویس اصلاحی قانون بازار اوراق بهادار» ارائه کند.

مسوول گروه مشاوران حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار ادامه داد: سرانجام این مهم در سال ۱۳۹۵ به نتیجه رسید و پیش‌نویس اصلاحی با عنوان «پیش‌نویس قانون بورس و اوراق بهادار» شامل هفت فصل و ۱۰۹ ماده تهیه شد.میرزایی تجمیع قوانین پراکنده و مرتبط با بازار سرمایه، اصلاح تعاریف مصوب در قانون بازار اوراق بهادار، مرزبندی بین نهادهای ناظر در بازارهای پول و سرمایه، تفکیک قواعد حاکم بر ثبت، پذیرش و معاملات و تسویه، پیش‌بینی قواعد دقیق و سختگیرانه‌تر در مورد افشای اطلاعات در مقایسه با قانون بازار اوراق بهادار مصوب ۱۳۸۴، اختصاص یک فصل به موضوع حاکمیت شرکتی بر مبنای تجربیات نوین در حوزه بین‌الملل، ضابطه‌گذاری جدید برای مجازات انضباطی متخلفان در حوزه مرتبط با رسیدگی به تخلفات، ایجاد سازوکار جدید برای تجدیدنظرخواهی نسبت به آرای هیات‌ داوری، پیش‌بینی مرکز داوری اختیاری و جرم‌انگاری جدید در فصل مرتبط با جرائم و مجازات‌ها و ارتقای ضمانت اجراهای قانونی در این حوزه را از جمله نوآوری‌های مهم پیش‌نویس جدید قانون بورس و اوراق بهادار برشمرد.