دستورالعمل توثیق اوراق بهادار دارای ابعاد حقوقی همه‌جانبه بود که هم‌اکنون و پس از جمع‌بندی‌های لازم در کمیته تدوین مقررات سازمان بورس و اوراق بهادار، نهایی و به هیات‌مدیره سازمان ارسال شد. بر اساس متن پیشنهادی کمیته تدوین مقررات، اوراق بهادار وثیقه، اوراق بهاداری است که تحت مالکیت وثیقه‌گذار قرار دارد و به دلایل قانونی یا مقرراتی ممنوعیتی برای معامله اوراق بهادار یاد شده وجود ندارد و به نفع وثیقه‌گیر، توثیق شده است. در عین حال، وثیقه‌گیر شخصی است که وثیقه به نفع او انجام شده است. در این شرایط وضعیت قابل فروش، وضعیتی است که اوراق بهادار وثیقه شده به درخواست وثیقه‌گیر از حالت ممنوع‌المعامله به حالت قابل فروش درمی‌آید، اما تنها به کارگزار معرفی شده از سوی وثیقه‌گیر اجازه فروش داده می‌شود.