براساس پیش‌نویس آیین نامه تشکیل بانک‌های قرض‌الحسنه و سرمایه‌گذاری که هنوز به تصویب دولت و امضای معاون اول رییس‌جمهور نرسیده بانک‌های دولتی ادغام و تبدیل به بانک قرض‌الحسنه می‌شوند و سایر بانک‌های تخصصی بعنوان سرمایه گذار باقی خواهند ماند.

به گزارش خبرگزاری فارس، براساس این طرح بانک‌های تجارت، صادرات و ملت ادغام و بانک قرض‌الحسنه مهر ایران تشکیل خواهد شد. براساس این پیش‌نویس که هنوز به امضای نهایی دولت نرسیده بانک‌های سپه و رفاه کارگران ادغام و بانک قرض‌الحسنه که هنوز اسم آن مشخص نشده تشکیل خواهد شد.
براساس این پیش نویس بانک‌های قرض‌الحسنه تنها مجاز به گرفتن پس انداز قرض‌الحسنه و ارائه تسهیلات قرض‌الحسنه هستند.
متن کامل پیش‌نویس طرح پیشنهادی دولت که خطاب به وزارت امور اقتصاد و دارایی و بانک مرکزی نوشته و هنوز به امضای معاون اول رییس‌جمهور نرسیده است، به شرح زیر است:
تصمیم نمایندگان ویژه رئیس جمهور در خصوص تحول ساختاری بانک‌ها که به استناد اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب‌نامه هیات وزیران اتخاذ شده است، به شرح زیر برای اجرا ابلاغ می‌گردد:
آیین‌نامه تشکیل بانک‌های قرض‌الحسنه و سرمایه‌گذاری
ماده 1) در این آیین‌نامه اصطلاحات به کار گرفته شده به شرح ذیل تعریف می‌شود:
الف) بانک مرکزی: منظور بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران است
ب) بانک‌ها: منظور کلیه بانک‌های دولتی و پست بانک است
ج) بانک سرمایه‌گذاری: بانک‌های سرمایه‌گذاری شامل بانک صنعت و معدن، توسعه صادرات، مسکن است که از این پس، براساس این آیین‌نامه فعالیت خواهند کرد.
د) بانک قرض‌‌الحسنه: بانک‌های قرض‌الحسنه شامل بانک ملی، کشاورزی، تجارت، صادرات، ملت، سپه، رفاه کارگران و پست بانک است که از این پس براساس این آیین‌نامه فعالیت خواهند نمود.
هـ) سپرده‌‌های سرمایه‌گذاری مدت‌دار: منظور سپرده‌های سرمایه‌گذاری کوتاه و بلند مدت است.
و) سپرده‌های قرض الحسنه: منظور سپرده‌های پس‌انداز و دیداری قرض‌الحسنه است.
ل) نمایندگان ویژه: منظور نمایندگان ویژه رییس‌جمهور موضوع تصمیم نامه شماره هیات وزیران است.
ماده‌2) به منظور افزایش کارایی، کاهش هزینه و خدمات‌رسانی مطلوب به عموم مردم:
الف) بانک‌های تجارت، صادرات و ملت ادغام و بانک قرض‌الحسنه مهر ایران تشکیل می‌شود.
ب) بانک‌های سپه و رفاه کارگران ادغام و بانک قرض‌الحسنه... تشکیل می‌شود
تبصره ۱) به منظور اصلاحات لازم در حساب‌ها، تجمیع اطلاعات مربوط به بانک‌های ادغام شده، هماهنگ‌سازی نرم‌افزارها و رویه‌های بانکی، کار گروه‌هایی با مسوولیت مدیر عامل بانک ملت در بند الف و مسوولیت بانک رفاه کارگران در بند ب و عضویت مدیران سایر بانک‌های ادغامی، بانک مرکزی و وزارت امور اقتصادی و دارایی تشکیل حداکثر ظرف مدت یک ماه راهکارهای اجرایی لازم را به نمایندگان ویژه ارائه خواهند داد.
تبصره 2)‌ کار گروهی متشکل از مدیران عامل بانک‌های دولتی و بانک مرکزی به ریاست وزارت امور اقتصادی و دارایی ظرف مدت دو ماه از ابلاغ این آیین‌نامه، با توجه به حوزه فعالیت، پراکندگی جغرافیایی شعب، منابع و مصارف، نیروی انسانی، زیر ساخت‌های الکترونیکی، محل استقرار و نوع مراجعه‌کنندگان، امکانات فیزیکی و فضای شعبه و سایر عوامل تعیین‌کننده دیگر پیشنهاد جابه جایی مالکیت شعب، ساختمان‌ها و تجهیزات بانک‌های قرض‌الحسنه و سرمایه‌گذاری با یکدیگر یا فروش آنها را به نمایندگان ویژه ارائه می‌نماید.
تبصره ۳) کار گروه موضوع تبصره (۲) با توجه به نوع خدماتی که بانک‌های قرض‌الحسنه و سرمایه‌گذاری باید ارائه دهند و با توجه به تخصص نیروی انسانی بانک‌ها، پیشنهاد لازم جهت جابه‌جایی، بازخریدی و بازنشستگی با شرایط خاص نیروی انسانی بانک‌ها را به نمایندگان ویژه ارائه می‌نماید.
ماده 3) بانک‌های قرض‌الحسنه، صرفا مجاز به نگهداری و افتتاح حساب پس‌انداز و جاری قرض‌الحسنه هستند.
تبصره ۱) افتتاح و تمدید کلیه حساب‌های سپرده‌های سرمایه‌گذاری مدت‌دار، گواهی سپرده و هر نوع منابع جذب شده‌ای دیگری که سود به آن تعلق می‌گیرد، از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه توسط بانک‌های قرض‌الحسنه ممنوع هستند.
تبصره 2) بانک‌های قرض‌الحسنه مکلفند امکان انتقال سپرده‌های سرمایه‌گذاری
بلند مدت را به بانک‌های سرمایه‌گذاری بدون پرداخت جریمه و با حفظ باقیمانده مدت‌ قرارداد امکان ‌پذیر کنند.
تبصره 3) بانک‌های قرض‌الحسنه صرفا مجاز به اعطای تسهیلات قرض‌الحسنه درچارچوب آیین‌نامه‌ای خواهد بود که شرایط، سقف و نحوه پرداخت آن حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی با همکاری بانک‌ها و بانک‌ مرکزی تهیه و به تصویب نمایندگان ویژه خواهد رسید. تبصره (بانک‌های قرض‌الحسنه‌ای که اطلاعات تسهیلاتی پرداختی آنها مطابق این ماده تکمیل نشده باشد، تا زمان تکمیل این اطلاعات (هماهنگی کامل با مانده حساب هر بانک)، براساس آیین‌نامه‌های موجود عمل خواهند کرد.
- ملاک قرار دادن ارائه تسهیلات به نگهداری سپرده‌ها در بانک‌های دولتی
- قرار دادن اطلاعات بانک‌های خصوصی در بانک جامع
- الزام ارائه گردش حساب جاری به عنوان یکی از مشخصه‌های اعطای تسهیلات