وجوه تمایز فدرال رزرو و بانک مرکزی اروپا

دانشگاه کارولینای شمالی(ارائه شده در ورک شاپ دانشجویان) این روزها واگرایی سیاست‌های پولی بانک‌های مرکزی آمریکا و اروپا کانون توجه‌ها است. این واگرایی که از داده‌های گوناگون از این دو اقتصاد ناشی شده، پیامدهایی نیز در بازارها و تعیین سیاست‌های آینده دارد. اما در کنار بررسی علل و عواقب این واگرایی سیاستی، شناخت ساختاربندی این دو نهاد تاثیرگذار در اقتصاد جهان نیز ارزش صرف وقت دارد:

ترکیب

نظام فدرال رزرو، بانک مرکزی ایالات متحده است. این نظام شمال ۱۲ بانک مرکزی است که هر کدام منطقه‌ای خاص از کشور را تحت پوشش قرار می‌دهند. این دوازده بانک در آتلانتا، بوستون، شیکاگو، کلیولند، دالاس، کانزاس سیتی، مینیاپولیس، نیویورک، فیلادلفیا، ریچموند، سان فرانسیسکو و سن لوئیس واقع شده‌اند. شورای حکام فدرال رزرو ۷ عضو دارد که مقر آن در واشنگتن دی سی است و وظیفه آن نظارت بر نظام فدرال رزرو است.

نظام اروپایی بانک‌های مرکزی، بانک مرکزی اتحادیه اروپا است. این نظام ۱۱ بانک مرکزی ملی را در بر می‌گیرد که هر کدام در کشور خود هستند. هیات اجرایی بانک مرکزی اروپا شامل ۶ عضو است که مقر آن در فرانکفورت آلمان مستقر است و وظیفه آن نظارت و هماهنگی نظام اروپایی بانک‌های مرکزی است.

اندازه نهادهای اصلی

شورای حکام نظام فدرال رزرو ۱۷۰۰ کارمند درحالی‌که بانک مرکزی اروپا ۶۰۰ کارمند دارد. البته شمار کارمندان بانک مرکزی اروپا در سال‌های آینده افزایش خواهد یافت.

انتصاب‌ها

در نظام فدرال رزرو، ۷ عضو شورای حکام توسط رئیس جمهور برای دوره‌های ۱۴ ساله انتخاب می‌شوند. انتصابات رئیس‌جمهوری باید توسط سنای ایالات‌متحده تایید شود. قوانین به گونه‌ای تنظیم شده‌اند که هر رئیس‌جمهور نتواند بیش از دو عضو این شورا را منصوب کند. با این حال تمام اعضای شورای حکام تمام ۱۴ سال دوره خود را خدمت نمی‌کنند، از این رو روسای جمهور اعضای بیشتری از آنچه متصور است را انتخاب می‌کنند.

اما ۶ عضو هیات اجرایی بانک مرکزی اروپا توسط شورای اروپا برای دوره‌ای ۷ ساله انتخاب می‌شوند. این انتصابات در مشاوره با کمیسیون اروپا، پارلمان اروپا و هیات اجرایی بانک مرکزی اروپا برگزیده می‌شوند. این به آن معنا است که این شورا هنگام تصمیم‌گیری درباره ترکیب هیات، باید نظر این نهادها را جویا شود، اما بر خلاف سنای ایالات متحده، این نهادها در مورد گزینه‌ها حق وتو ندارند.

سیاست‌گذاری

در فدرال رزرو، سیاست‌گذاری پولی عمدتا با کمیته بازار آزاد است. این کمیته از روسای ۱۲ بانک مرکزی و ۷ عضو شورای حکام تشکیل می‌شود. ۵ نفر از روسای بانک‌های مرکزی حق وتو دارند. رئیس بانک مرکزی نیویورک تنها رئیسی است که حق وتوی دائم دارد، حق وتوی چهار رئیس دیگر میان ۱۱ عضو باقیمانده به‌طور سالانه گردش می‌کند. فدرال رزرو نیویورک برگزاری تمام جلسات کمیته بازار آزاد را

برعهده دارد.

در نظام فدرال رزرو، بانک مرکزی به‌عنوان بانکدار دولت فدرال عمل می‌کند. خزانه داری آمریکا حساب‌های خود را در فدرال رزرو نگه می‌دارد. این حساب‌ها کارهای مربوط به مالیات و ذخایر و هزینه‌های دولت را سامان می‌دهند.

در نظام اروپایی بانک‌های مرکزی، سیاست توسط شورای حکام بانک مرکزی اروپا تعیین می‌شود. شورای حکام متشکل از روسای ۱۱ بانک مرکزی ملی و ۶ عضو هیات اجرایی این بانک است. تمام اعضای شورای حکام حق وتو دارند و این حقوق وزن

برابری دارند.