لایحه ایجاد مناطق ویژه اقتصادی سهند مراغه، ‌آستارا و سهلان که بنا به پیشنهاد نهاد ریاست‌جمهوری در هیات وزیران به تصویب رسیده، از سوی رییس‌جمهور برای طی تشریفات قانونی تقدیم مجلس شد. بر اساس این لایحه به دولت اجازه داده می شود در استان‌های آذربایجان شرقی (سهند مراغه و سهلان ) و گیلان (آستارا) در محدوده‌ای که به تصویب هیات وزیران می‌رسد، مناطق ویژه اقتصادی ایجاد کند. به موجب این لایحه، مناطق یاد شده براساس قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی‌جمهوری اسلامی ایران ـ ‌مصوب ۱۳۸۴- اداره خواهد شد.