«دنیای‌اقتصاد» ساختار و عملکرد اتاق بازرگانی مشترک آمریکا و روسیه را بررسی می‌کند
تجارت در سایه رقابت سیاسی
روابط تجاری بین ایالات متحده آمریکا و روسیه از دیرباز تحت‌تاثیر پیچیدگی‌های سیاسی و ژئوپلیتیک قرار داشته‌است. در دهه‌های گذشته، روابط دو کشور با نوسانات زیادی روبه‌رو بوده‌است که بخشی از آن به تنش‌های سیاسی، تحریم‌ها و تحولات در سیاست‌های داخلی هر دو کشور مربوط است. در دهه۱۹۹۰، پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی و پایان جنگ سرد، روابط تجاری بین آمریکا و روسیه گسترش یافت. شرکت‌های آمریکایی در بخش‌های مختلفی از جمله نفت و گاز، فناوری و کشاورزی به بازار روسیه وارد شدند. این دوره با همکاری‌های اقتصادی و سرمایه‌گذاری‌های متقابل همراه بود.
با این‌حال، در دهه‌های بعدی، به‌ویژه پس از بحران اوکراین در سال۲۰۱۴، روابط تجاری بین دو کشور به‌شدت آسیب دید. آمریکا تحریم‌های گسترده‌ای را علیه روسیه اعمال کرد که بسیاری از بخش‌های اقتصادی این کشور را هدف قرارداد. در پاسخ، روسیه نیز تحریم‌های متقابلی را علیه محصولات آمریکایی اعمال کرد. در حال‌حاضر، روابط تجاری بین آمریکا و روسیه همچنان محدود است و به‌شدت تحت‌تاثیر تنش‌های سیاسی قرار دارد؛ با وجود این هنوز هم برخی از همکاری‌های اقتصادی بین دو کشور ادامه دارد، هرچند که حجم تجارت بین آنها در مقایسه با گذشته به میزان قابل‌توجهی کاهش‌یافته‌است. بسیاری از شرکت‌های آمریکایی به دلیل تحریم‌ها و ریسک‌های سیاسی از سرمایه‌گذاری در روسیه خودداری می‌کنند، درحالی‌که روسیه نیز تلاش می‌کند تا وابستگی خود به واردات از آمریکا را کاهش دهد.
پیشینه اتاق مشترک آمریکا و روسیه
در سال۱۹۹۱، گروهی از بازرگانان آمریکایی به‌طور غیررسمی باشگاه تجاری آمریکایی(ABC) را ایجاد کردند تا جامعه کسب‌وکار آمریکایی در روسیه را متحد‌کرده و در راستای اهداف مشترک به یکدیگر کمک کنند. در تابستان سال۱۹۹۳، باشگاه ABC به اتاق بازرگانی آمریکا در واشنگتن دی.سی درخواست داد تا به‌طور رسمی اتاقی را در روسیه افتتاح کند. نهایتا در ۱۳ ژانویه ۱۹۹۴، با این درخواست موافقت شد و وزیر خزانه‌‌‌‌داری آمریکا لوید بنتسن و وزیر امورخارجه آمریکا وارن کریستوفر در مراسم رسمی افتتاح اتاق بازرگانی آمریکا در روسیه در مسکو حضور داشتند. علاوه‌بر دفتر مرکزی اتاق در شهر مسکو، دفتر منطقه‌ای این نهاد نیز در شهر سن‌پترزبورگ افتتاح شد. تصمیمات بنیادی که در همان سال‌اول گرفته شد همچنان راهنمای این اتاق بازرگانی است. از آن زمان، این اتاق همچنان درحال‌توسعه خود به‌عنوان یک سازمان مدافع کسب‌وکار بوده و تعداد اعضای آن از سال۱۹۹۴ به بیش از ۵برابر افزایش یافته‌است. در حال‌حاضر، تعداد اعضای این اتاق بازرگانی از ۵۰۰شرکت عضو، فراتر رفته‌است.
مدل فعالیت اتاق
اتاق بازرگانی در آمریکا بر اساس مدل آنگلوساکسون فعالیت می‌کند. ساختار آنگلوساکسون، مبتنی بر عضویت داوطلبانه برای اتاق بازرگانی است. در این شیوه، وظیفه عمومی برای اتاق بازرگانی تعریف نشده‌است و هیچ حکم قانونی نیز مبنی‌بر پرداخت اجباری دولت برای حمایت از آن وجود ندارد. درواقع اتاق به‌عنوان شخص‌حقوقی و برابر با دیگر انجمن‌ها و اتحادیه‌‌‌‌ها ثبت می‌شود، در نتیجه می‌توان اتاق با مدل آنگلوساکسون را یک سازمان غیرانتفاعی تحت‌قوانین خصوصی دانست که به‌دنبال حفاظت از منافع کارآفرینان، بر اساس عضویت داوطلبانه است. این مدل تحت‌عناوین مدل آنگلوساکسون، انگلیسی- آمریکایی یا قوانین خصوصی شناخته می‌شود.
شیوه فعالیت آنگلوساکسون، نخستین‌بار توسط کارآفرینان مهاجر به آمریکای‌شمالی مورد‌استفاده قرارگرفت و اولین اتاق از این نوع، در سال۱۷۹۸ و در شهر نیویورک راه‌اندازی شد. امروزه این مدل، بیشتر در اتاق‌های بازرگانی کشورهای انگلیسی زبان مانند ایالات‌متحده، بریتانیا و استرالیا دیده می‌شود. محدودیت درآمدهای ناشی از حق‌عضویت و نیاز به جست‌وجو برای ارائه خدمات جدید به‌منظور بهبود وضعیت مالی، از مشکلات این شیوه عملکرد است.
این در حالی است که اتاق‌های بازرگانی در روسیه به شیوه اوراسیایی مدیریت می‌شوند. اتاق با مدل اوراسیایی، یک سازمان غیردولتی-غیرانتفاعی با عضویت داوطلبانه شرکت‌ها و کارآفرینان است که تحت‌قانون عمومی فعالیت می‌کند. اولین نشانه‌های مدل اوراسیایی در آمریکای‌شمالی و کشور کانادا دیده شد. از آنجا که اتاق‌های اوراسیایی فاقد نظارت دولتی هستند، این نوع اتاق‌ها به اتاق‌های آنگلوساکسون نیز شباهت دارند. کارکردهای اتاق‌ها در مدل اوراسیایی، مانند مدل‌های کانتیننتال و آسیایی بر اساس قانون تنظیم می‌شود. قانون کشوری، حوزه ارضی فعالیت اتاق را منطبق بر تقسیم‌بندی‌‌‌‌های استانی و منطقه‌ای کشوری مشخص می‌کند و اتاق باید در یک ناحیه مشخص فعالیت خود را انجام دهد. به‌عبارت دیگر در صورتی‌که کسب‌وکارها و کارآفرینان قصد تاسیس یک اتاق محلی را داشته باشند، باید از مقامات و اتاق ملی اجازه بگیرند تا محدوده عملکرد آنها مشخص باشد. این قانون، وظایف عمومی از جمله تایید گواهی مبدأ، داوری اختلافات بازرگانی و حل و فصل منازعات در دادگاه‌‌‌‌ها را بر عهده اتاق گذاشته که سبب ایجاد درآمد برای آنها نیز می‌شود. از آنجا که اتاق بازرگانی و صنعت آمریکا و روسیه به‌عنوان یک سازمان غیرانتفاعی فعالیت می‌کند، شیوه مدیریت و عضویت در این اتاق به مدل آنگلوساکسون نزدیک‌تر است، با این‌وجود دو ملیتی‌بودن ساختار اتاق باعث می‌شود که قوانین عمومی کشور روسیه بر نحوه فعالیت اتاق بی‌‌‌‌تاثیر نباشد.
عضویت و ساختار
عضویت در اتاق بازرگانی آمریکا در روسیه یک فرصت ارزشمند برای شرکت‌هایی است که در حوزه تجارت بین‌المللی فعالیت دارند و به‌دنبال گسترش روابط تجاری خود بین ایالات‌متحده و روسیه هستند. این اتاق، نقشی اساسی در تقویت ارتباطات تجاری بین دو کشور ایفا می‌کند و بستری مناسب برای توسعه‌تجارت و سرمایه‌گذاری فراهم می‌آورد. فرآیند عضویت در AmCham با تکمیل یک فرم آنلاین آغاز می‌شود که در آن متقاضیان اطلاعاتی درباره شرکت و فعالیت‌های خود ارائه می‌دهند، پس از ارزیابی درخواست‌ها و در صورت تایید، شرکت‌ها می‌توانند با پرداخت حق‌عضویت به شبکه گسترده‌ای از کسب‌وکارها و منابع دسترسی پیدا کنند. حق‌عضویت بر اساس اندازه و نوع شرکت تعیین می‌شود؛ به‌طوری که شرکت‌های بزرگ با توجه به حجم فعالیت‌هایشان، هزینه بیشتری پرداخت می‌کنند، درحالی‌که برای شرکت‌های کوچک و متوسط، هزینه‌ها کمتر است تا آنها نیز بتوانند از مزایای عضویت بهره‌مند شوند. اتاق بازرگانی آمریکا در روسیه ساختار اداری منظمی دارد که به تسهیل فعالیت‌ها و پشتیبانی از اعضای خود کمک می‌کند. این ساختار به‌طور کلی به دو بخش اصلی تقسیم می‌شود: مدیریت اجرایی و کمیته‌‌‌‌های تخصصی.
ریاست اتاق بازرگانی آمریکا در روسیه به عهده رئیس و مدیر اجرایی (President & CEO) است که مسوولیت هدایت کلیه فعالیت‌های اتاق را بر عهده دارد. زیرنظر رئیس، تیمی از مدیران و کارشناسان فعالیت می‌کنند که وظایف مختلفی از جمله ارتباطات، امور مالی، برنامه‌‌‌‌ریزی رویدادها و روابط‌عمومی را بر عهده دارند. این تیم با همکاری نزدیک با اعضا و کمیته‌‌‌‌های مختلف، تلاش می‌کند تا اهداف استراتژیک اتاق را محقق کند و نیازهای اعضا را برآورده سازد. علاوه‌بر این، اتاق بازرگانی آمریکا در روسیه دارای چندین کمیته تخصصی است که به حوزه‌های مختلف تجاری و اقتصادی می‌پردازند. این کمیته‌‌‌‌ها بسترهایی برای تبادل دانش، بررسی تحولات جدید و ارائه پیشنهادات به دولت‌ها و نهادهای بین‌المللی فراهم می‌کنند. اعضای اتاق می‌توانند بر اساس علاقه و نیاز خود در این کمیته‌‌‌‌ها شرکت کنند. برای مثال، کمیته مالیات و حسابداری، به بررسی مسائل مرتبط با مالیات، حسابداری و گزارش‌‌‌‌دهی مالی می‌پردازد. اعضای این کمیته به بحث در مورد تغییرات قوانین مالیاتی و تاثیرات آن بر کسب‌وکارها می‌پردازند و به ارائه راهکارهایی برای تطبیق با این تغییرات کمک می‌کنند. کمیته حقوقی نیز بر مسائل حقوقی مرتبط با تجارت و سرمایه‌گذاری در روسیه تمرکز می‌کند. اعضای کمیته با همکاری وکلا و کارشناسان حقوقی، به بررسی قوانین جدید و پیشنهادات قانونی می‌پردازند. اعضای کمیته‌‌‌‌ها همچنین می‌توانند از طریق این کمیته‌‌‌‌ها با دولت‌ها و نهادهای بین‌المللی تعامل کنند و تاثیرات مثبتی بر محیط تجاری و قانونی داشته باشند.
کارکردها و عملکرد
پس از پرداخت حق‌عضویت، شرکت‌ها عضو رسمی اتاق بازرگانی آمریکا در روسیه می‌شوند. اعضا می‌توانند از مجموعه گسترده‌ای از خدمات و منابع بهره‌مند شوند که به‌طور خاص برای تقویت موقعیت تجاری و افزایش فرصت‌های سرمایه‌گذاری طراحی شده‌است. یکی از مهم‌ترین مزایای عضویت در AmCham، دسترسی به شبکه گسترده‌ای از شرکت‌های فعال در حوزه‌های مختلف تجاری است. این شبکه‌‌‌‌سازی به اعضا این امکان را می‌دهد تا با سایر کسب‌وکارها و سرمایه‌گذاران بالقوه ارتباط برقرار کنند، همکاری‌های مشترک را گسترش دهند و فرصت‌های جدیدی برای رشد پیدا کنند.
علاوه‌بر این، اتاق به‌عنوان یک نهاد تاثیرگذار در حوزه سیاستگذاری و تنظیمات تجاری، به اعضای خود فرصت می‌دهد تا در فرآیندهای تصمیم‌گیری تجاری و قانونی مشارکت کنند. این اتاق بازرگانی نقش مهمی در ارائه مشاوره‌‌‌‌های قانونی و راهبردی به شرکت‌ها ایفا می‌کند و اعضا می‌توانند از تجربیات و دانش جمعی سایر اعضا و کارشناسان بهره‌مند شوند، همچنین شرکت‌ها می‌توانند در کمیته‌‌‌‌های مختلف اتاق که به موضوعات خاصی مانند مالیات، حقوق، تکنولوژی و دیگر حوزه‌های تخصصی می‌پردازند، شرکت کنند. این کمیته‌‌‌‌ها فضایی برای تبادل‌نظر و بررسی تحولات جدید در حوزه‌های مختلف ایجاد می‌کنند و به شرکت‌ها کمک می‌کنند تا با تغییرات بازار و قوانین جدید هماهنگ شوند. یکی دیگر از مزایای عضویت در AmCham، دسترسی به رویدادها و کنفرانس‌‌‌‌های ویژه‌ای است که با حضور مقامات دولتی، مدیران اجرایی و دیگر چهره‌‌‌‌های مهم تجاری برگزار می‌شود. این رویدادها فرصتی بی‌‌‌‌نظیر برای شبکه‌‌‌‌سازی و کسب اطلاعات به‌‌‌‌روز در مورد تغییرات سیاسی، اقتصادی و تجاری فراهم می‌کنند. اعضای AmCham همچنین از به‌روزرسانی‌‌‌‌ها و گزارش‌های منظم در مورد تحولات بین‌المللی و داخلی که می‌توانند بر کسب‌وکارشان تاثیر بگذارند، بهره‌مند می‌شوند. در نهایت، عضویت در اتاق آمریکا در روسیه به شرکت‌ها امکان را می‌دهد تا با استفاده از منابع متعدد این اتاق، از جمله برنامه‌های ویژه ویزا و مجوزهای کاری، به‌راحتی در محیط‌‌‌‌های بین‌المللی فعالیت کنند. این تسهیلات می‌تواند به‌ویژه برای شرکت‌هایی که به نیروی کار بین‌المللی وابسته هستند، بسیار ارزشمند باشد.
زندگی‌نامه رئیس اتاق
رونالد جیمز پولت، یک مدیر برجسته و تاثیرگذار در عرصه تجارت بین‌المللی است که طی سال‌های متمادی نقش‌‌‌‌های کلیدی در تقویت روابط تجاری بین ایالات‌متحده و روسیه ایفا کرده‌است. وی در حال‌حاضر رئیس شرکت تحقیقاتی Rig Research Pte. Ltd و مدیر شورای تجاری آمریکا-روسیه است. پولت همچنین از سال۲۰۱۳ به‌عنوان مدیر ارشد در هلدینگ انرژی Inter RAO UES PJSC و از سال۲۰۰۸ به‌عنوان مدیر بانک Sovremenny Kommercheski Bank ZAO فعالیت می‌کند.پولت از سال۲۰۰۸ به‌عنوان مدیر شعبه مسکو شرکت جنرال‌الکتریک (GE) و از سال۲۰۰۳ به‌عنوان مدیرکل GE Rus LLC فعالیت داشته‌است. او پیش از این به‌عنوان معاون رئیس شرکت GE Aerospace نیز فعالیت کرده‌است. رونالد پولت مدرک کارشناسی خود را در سال۱۹۹۱ از دانشگاه Colgate ایالات‌متحده دریافت کرده‌است. او با داشتن تجربه و دانش گسترده در زمینه مدیریت و تجارت بین‌المللی، همچنان به‌عنوان یکی از چهره‌‌‌‌های برجسته در عرصه روابط تجاری ایالات‌متحده و روسیه شناخته می‌شود.
