بازار دیجیتال- همین چند هفته پیش بود که شرکت ارتباطات زیرساخت با کاهش تعرفه مکالمه بین‌الملل باعث بلند شدن صدای اعتراض شرکت‌های خصوصی فعال در بازار voip شد. بعد از آن هم سازمان تنظیم مقررات به شرکت‌های خصوصی خدمات‌دهنده اینترنت پرسرعت یا همان papها اخطار به قطع سرویس‌های بی‌کیفیت‌شان داد و در ادامه این سازمان برای اینکه نشان دهد چقدر پای صحبت‌هایش ایستاده است خبر از منع فروش سرویس‌های اینترنتی شرکت‌های مخابرات استان آذربایجان غربی، قزوین و خوزستان به دلیل عدم تناسب پهنای باند خریداری شده و پهنای باند فروخته شده داد و اعلام کرد که چنانچه کسانی اقدام به دریافت سرویس از آنها کنند نمی‌توانند انتظار کیفیت مطلوب را داشته باشند. اما مشکلات این شرکت‌ها به اینجا ختم نمی‌شود، چرا که این شرکت‌ها این روزها باید با رقیب بزرگ خود یعنی شرکت‌ مخابرات که در حال افزایش کاربران اینترنت پرسرعت است هم دست و پنجه نرم کنند.شاید وجود همین مشکلات هم باعث شد که روز پنجشنبه، مجموعه شرکت‌های ندا (pap) با برپایی نشستی به اعلام مشکلات به‌وجود آمده از سوی شرکت مخابرات، زیرساخت و سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی کشور بپردازد.

مخابرات قانون گریز است

نشست شرکت‌های ندا با موضوع بیان مشکلات این گروه با شرکت مخابرات و شرکت ارتباطات زیرساخت، عدم تمکین مخابرات به آیین‌نامه تعاملی، مشکلات اخیر شرکت‌های ندا در استان‌های اصفهان، خوزستان، خراسان، فارس و سیستان و بلوچستان، و نحوه برخورد رگولاتوری با تخلف‌های مخابرات، امروز در سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور تشکیل شد.در ابتدای نشست محمد بیدختی، مسوول دبیرخانه گروه شرکت‌های ندا اظهار کرد: مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات و دستورالعمل‌هایش یک قانون است اما به طور واضح شرکت مخابرات قانون‌گریزی می‌کند و عمدتا نیز این کار را به دلیل مسائل اقتصادی انجام می‌دهد که از این جمله می‌توان به عدم تمکین مخابرات به آیین‌نامه تعاملی مخابرات و شرکت‌‌های ندا، مصوب کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات اشاره کرد.وی در ادامه افزود:‌ سوال این است که این روال تا چه زمانی ادامه خواهد داشت و برخورد دو گانه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی چه زمانی پایان می‌گیرد. به باور وی در حال حاضر ابزارهای انحصار و تهاجمی در اختیار مخابرات است. از این رو برای حل این مشکلات گروه شرکت‌های ندا، سه پیشنهاد دارند؛ بیدختی در توضیح این سه پیشنهاد گفت : نخست آنکه مصوبه‌ای از سوی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی یا شورای رقابت ابلاغ شود که در آن، سهم شرکت غالب در بازار و سهم شرکت‌های خصوصی، نه به صورت سقف؛ بلکه به صورت درصد مشخص شود.به این ترتیب برای مثال در یک مرکز مخابراتی که ۵ هزار پورت، ظرفیت دارد، شرکت مخابرات همانند یکی از ۱۲ شرکت PAP است؛ نه اینکه ۵ هزار پورت نصب کند و بگوید که این ۵ هزار پورت، بخشی از برنامه نصب ۳ میلیون پورت هدف‌گذاری شده توسط مخابرات است.وی افزود: هم‌اکنون شرکت مخابرات تمام ظرفیت مراکز شهرها را نصب کرده و با این استدلال که ظرفیت مراکز پر است، به شرکت‌های خصوصی PAP اجازه توسعه نمی‌دهد. بیدختی با تشریح پیشنهاد دوم، گفت: بر اساس دومین پیشنهاد، باید تعاملات بین بخش خصوصی با مخابرات و زیرساخت، در جهت کاهش قیمت اینترنت انجام شود.از مجموع قیمت اینترنت در ایران، حدود ۲۰ تا ۲۵ درصد مربوط به قیمت پهنای باند است که در مجموع پهنای باند و انتقال، سهم ۵۰ درصدی در قیمت اینترنت در ایران دارند. وی با اشاره به پیشنهاد سوم، گفت: مصوبه ۹۷ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات (آیین‌نامه تعاملی همکاری مخابرات و شرکت‌های ندا) می‌تواند راه‌حل میان گذری برای حل مشکلات مخابرات و شرکت‌های ندا، به خصوص در بخش راه‌اندازی سامانه نحوه همکاری باشد که این سامانه، با شفاف‌سازی مراحل کار از ابتدای ارائه یک درخواست تا انجام نهایی آن، می‌تواند بسیار تسهیل‌کننده باشد.

شرکت‌های ندا: شکایت کنیم وضعیت بدتر می‌شود

زهرا خسروی، مدیر حقوقی شرکت پارس آنلاین، دراین نشست با اشاره به برخی مشکلات شرکت‌های خصوصی ارائه‌دهنده خدمات ADSL، اظهار کرد: به‌رغم اینکه براساس مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، هزینه رانژه هر خط هزار تومان است، در شهر سبزوار (یکی از شهرهای استان خراسان)، شرکت مخابرات خراسان، به صراحت اعلام کرده بود که برای رانژه (وصل ارتباط) هر خط باید مبلغ ۳ هزار تومان پرداخت کنیم.وی افزود: زمانی که از آنها خواستیم تا این موضوع را به صورت مکتوب اعلام کنند، این کار را نکردند؛ اما در یکی از مکاتبات به صراحت آورده‌اند که باید بابت رانژه از هر مشترک، هزار تومان اخذ کنیم.وی در برابر این پرسش که «چرا شرکت‌های ندا پیگیری‌های قانونی بیشتری برای احقاق حقوق احتمالی خود از شرکت مخابرات نمی‌کنند»، توضیح داد: برای مثال در موضوع عدم کاهش قیمت رانژه خط، از ۳ هزار به هزار تومان به ناچار، مجبور به شکایت شدیم.همچنین در چندین مورد نیز از جمله برای عدم اجازه نصب تجهیزات، مجبور به شکایت از مخابرات شدیم، اما در مدت این شکایت، از طرف مخابرات بسیار محدود شدیم و مخابرات با انحصاری که دارد، به راحتی می‌تواند فعالیت‌های شرکت‌های PAP را محدود کند.

رفتارهای دوگانه رگولاتوری

در ادامه این نشست محمد حسن شانه‌ساززاده، رییس هیات‌مدیره شرکت آریا رسانه تدبیر (شاتل) ، با دو گانه خواندن برخورد رگولاتوری در مقابل شرکت‌های ندا و شرکت مخابرات، اظهار کرد: اگر یکی از مشتریان شرکت‌های ندا در استانی، از این شرکت به رگولاتوری (سازمان تنظیم مقررات) شکایت کند، رگولاتوری شرکت را موظف به جلب رضایت مشتری، ظرف مدت

۳ روز می‌کند. پس از آن، در صورتی که شرکت نتواند رضایت مشتری را جلب کند، برای آن اخطار صادر می‌کند و اخطارها نیز در پروانه شرکت، بسیار مهم هستند.وی در ادامه اظهار کرد که اما در همین موضوع، زمانی که شرکت مدارک خود را به رگولاتوری ارائه می‌کند و رگولاتوری می‌بیند که شرکت PAP مقصر نیست و مشکل از شرکت مخابرات یا شرکت زیرساخت است، پرونده بسته می‌شود.شانه‌ساززاده تصریح کرد: بر اساس چنین دلایلی است که معتقدیم، رگولاتوری در برابر شرکت مخابرات و شرکت زیرساخت، اغماض می‌کند؛ در حالی که هم‌اکنون مخابرات نیز مانند ۱۲ دیگر شرکت PAP یک شرکت خصوصی است.شانه‌ساززاده اظهار کرد: همچنین اگر یک مشترک به خاطر اینکه یک ماه در صف رانژه بوده است، از یک شرکت PAP شکایت کند، رگولاتوری به سرعت به PAP ارجاع می‌دهد؛ اما زمانی که می‌گوییم دلیل انتظار این است که مخابرات رانژه نمی‌کند، می‌گوید پرونده بسته می‌‌شود.