جریمه ۵ میلیاردی در انتظار اپراتور متخلف در خدمات کد دستوری
علی محمد منتظری مدیرکل دفتر بررسیهای فنی و اقتصادی و مدیریت راهبردی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با بیان اینکه مقررات مربوط به ارائه خدمات کد دستوری در مردادماه امسال در کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات تصویب شده و جدول جرایم ناشی از تخلف در این مصوبه، به تصویب هیاتوزیران رسیده است، گفت: در این مصوبه خدماتی مانند استعلام، اطلاعرسانی و تراکنشهای مالی که منع قانونی نداشته باشند، مجاز شمرده شدهاند. کدهای دستوری برای خدمات اختصاصی دارندگان پروانه به مشترکان خودشان مانند خرید و فروش شارژ، صدور صورتحساب و... یا اطلاعرسانی خدمات دارندگان پروانه، مورد استفاده قرار میگیرد. وی اضافه کرد: همچنین خدمات عمومی و دولت الکترونیک نیز از طریق کدهای دستوری قابل ارائه است. خدمات عمومی مربوط به نهادهایی میشود که از کدهای دستوری برای اطلاعرسانی و ارائه خدمات خاص خود استفاده میکنند. علاوهبر این در مصوبهای که پیشبینی شده، دارندگان پروانه موظف هستند خدمات کد دستوری را در شرایط بحران و اضطرار برای مراجع مربوطه، ارائه کنند. در اینگونه موارد هم باید براساس دستورالعمل خدمات پیامک انبوه اضطراری اقدام شود.
این مقام مسوول در رگولاتوری تاکید کرد: براساس این مصوبه، دارندگان پروانه موظف هستند فهرست کدهای دستوری، نوع و هزینه ارائه خدمات و مشخصات دقیق خدمتدهنده را در درگاه رسمی خود ثبت و منتشر کنند؛ اگر این کار را انجام ندهند با متخلفان برخورد میشود. همچنین استفاده از کد دستوری رایگان است و ارائه خدمت بر بستر کدهای دستوری نباید هزینه داشته باشد؛ البته اگر سرویسی در بستر کدهای دستوری داده میشود باید اطلاعرسانیهای کافی برای هزینههای آن خدمت نیز صورت بگیرد. وی گفت: علاوهبر این اگر ارائه سرویس از طریق کد دستوری به کانال دیگری مانند پیامک و... منتقل شود، باید از مقررات مربوط به آن مانند خدمات محتوای پیامکی پیروی کنند و اپراتور برای ارائه خدمات محتوایی پیامکی که ارزش افزوده باشند، باید تایید دو مرحلهای کاربر را از طریق پیامک دریافت کند. در همین حال اگر قرار باشد روی کدهای دستوری، فروش کالا صورت گیرد باید مجوزهای مربوط به فروش دریافت شود؛ چراکه نمیتوان هر کالایی را به فروش رساند و باید جزو تراکنشهای مجاز باشد که در قوانین ایران معتبر است. مدیرکل دفتر بررسیهای فنی و اقتصادی رگولاتوری درخصوص تضمین اجرایی شدن این مصوبه گفت: درصورت تخلف دارندگان پروانه، رگولاتوری میتواند بار اول به متخلف تذکر دهد یا آن را تا سقف ۵ میلیارد تومان جریمه کند؛ بار دوم اخطار و جریمه بین ۵ تا ۱۰ میلیارد تومان در نظر گرفته شده و برای بار سوم و بیشتر نیز اخطار و جریمه بین ۱۰ تا ۳۰ میلیارد تومان مدنظر است. وی توضیح داد: البته اگر به تشخیص رگولاتوری، نوع تخلف شدیدتر باشد، تعلیق، کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه صورت میگیرد. باید به این نکته نیز اشاره شود که برای اولین بار است که چنین جریمههایی با این شدت وضع میشود و میتوان گفت این جریمهها یکی از قابل توجهترین جرایمی است که در این حوزه در کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات وضع شده است. البته مبلغ آن با نوع تخلفات تناسب دارد؛ چراکه این تخلفات اثر اجتماعی دارد و این مبالغ میتواند بازدارنده باشد. به گفته منتظری، اگر اپراتوری سه بار در سال بخواهد تخلف کند باید حدود ۴۵ میلیارد تومان جریمه بپردازد، که این رقم بسیار قابلتوجه است؛ ضمن آنکه علاوهبر جرایم بحث تعلیق، کاهش مدت اعتبار و لغو پروانه فعالیت نیز مطرح شده است.