مسوولان توضیح دقیقی درباره مراحل ثبت گوشی به‌صورت مسافری نداده‌اند آنچه رئیس رگولاتوری اعلام کرده این است: «کالایی از گمرک خارج شود دیگر امکان ثبت در سامانه رجیستری برای فعال شدن در شبکه مخابراتی را نخواهد داشت. در اجرای طرح رجیستری یک پیشنهاد این بود کالایی که وارد می‌شود امکان ثبت در سامانه رجیستری را داشته باشد که بررسی‌ها نشان داد این امکان ممکن است باعث سوءاستفاده‌هایی شود و برای مثال قاچاقچی کالا را به‌صورت قاچاق وارد کند و رجیستر کردن آن را به خریدار بسپارد تا خریدار پیگیر اقدامات ثبت گوشی در سامانه رجیستری شود. بنابراین همچنان که طبق قانون گمرکات کالایی که از گمرک خارج شود امکان ثبت ندارد در طرح رجیستری نیز اگر واردکننده یا مسافر بدون ثبت کالا را از گمرک خارج کند دیگر امکان ثبت در سامانه برایش میسر نخواهد بود.» حال مشخص نیست آیا مسافر قادر به خرید گوشی برای دوستانش خواهد بود یا هر گوشی ثبت شده صرفا برای خریدار قادر به فعال شدن است. در عین حال مشخص نیست دقیقا چه میزان عوارض برای گوشی باید پرداخت شود. به نظر می‌رسد همه چیز حتی در خود سازمان رگولاتوری و اداره مبارزه با قاچاق کالا فعلا در حال آزمون و خطاست و به همین دلیل اطلاعات دقیقی از نحوه فعالیت موضوع وجود ندارد.