ایسنا: بنا بر اعلام مسوولان، یکی از اهداف نهایی شکل‌گیری اپراتور مجازی شبکه تلفن همراه از حضور در بازار، افزایش کیفیت و کاهش قیمت این خدمات در یک فضای رقابتی است. اپراتور مجازی شبکه تلفن همراه MVNO (Mobile Virtual Network Operator) نوعی اپراتور تلفنی است که باید با بستن قرارداد با اپراتورهای دیگر که دارای امکانات ارسال مکالمه و داده‌ها هستند، این خدمات را به‌صورت عمده خریداری کرده و با برند خود به فروش آن در بازار اقدام کنند و هدف نهایی از حضورش افزایش کیفیت و کاهش قیمت این خدمات در یک فضای رقابتی است. اما اپراتور مجازی چه خدماتی ارائه می‌دهد؟ بر اساس توضیحات سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی، اپراتور مجازی همان سرویس‌های مشابه اپراتورهای موجود را ارائه می‌دهد و عمده تفاوتی که خواهد داشت، این است که شبکه دسترسی یا همان طیف رادیویی را ندارند. درواقع اپراتورهای مجازی به عنوان واسطه‌هایی حرفه‌ای برای فروش انواع خدمات موبایلی بین اپراتورهای اصلی و مشترکان وارد این بازار خواهند شد. خدماتی که اپراتورهای مجازی ارائه می‌دهد بسیار گسترده است که البته معمولا بر بستر دیتا یا همان نسل سوم و چهارم ارتباطات است به‌دلیل آنکه پهنای باند گسترده‌تری نسبت به نسل دوم ارتباطات که بر پایه صوت بود دارند.

بنابر اعلام، از ۵۱ متقاضی دریافت پروانه MVNO تعداد ۲۵ متقاضی، موافقت اصولی پروانه را دریافت کردند و تاکنون از ۲۵ شرکت متقاضی دارنده موافقت اصولی پروانه ۹ شرکت با اپراتورهای تلفن همراه قرارداد عمده فروشی امضا کرده و وارد همکاری شده‌اند و سه شرکت دارنده موافقت اصولی نیز از دریافت پروانه انصراف داده‌اند. همچنین در حال حاضر از میان ۹ شرکت دارنده موافقت اصولی ۵ شرکت با اپراتور رایتل، دو شرکت با اپراتور همراه اول و دو شرکت با اپراتور ایرانسل قرارداد همکاری امضا کرده‌اند. به گفته مسوولان سازمان تنظیم مقررات رادیویی، با توجه به اینکه اپراتورهای تلفن همراه در حال حاضر در حال بالا بردن تعرفه‌های خود برای کسب سود بیشتر هستند، ورود چند اپراتور مجازی به این بازار می‌تواند به تعدیل تعرفه‌ها کمک کند. همین گفته باعث طرح این سوال می‌شود که اپراتورهای چهارگانه که در حال حاضر از بازار خدمات موبایلی و ارائه مستقیم آن به مشترکان سود بالایی را دریافت کنند، چگونه با واسطه قرار دادن چند اپراتور مجازی از سود خود می‌گذرند؟ اما از آنجا که MVNO‌ها قرار نیست خدمات متفاوتی را به مشترکان خود ارائه دهند، می‌توان گفت علاوه‌بر اینکه این نوع اپراتور می‌تواند با استفاده از بستر تلفن‌های همراه محتوا و اپلیکیشن‌های داخلی را ارائه دهد، مهم‌ترین کارکردش ایجاد فضای رقابتی در بازار خدمات موبایلی است که درنهایت انتظار می‌رود به تعدیل قیمت‌های خدمات و بهبود کیفیت آن به نفع مشتریان بینجامد و یکی از سیاست‌های رگولاتوری در برابر حل این مشکل حمایت از اپراتور مجازی با اتخاذ سیاست‌های الزام و تشویق در برابر اپراتورهای اصلی در گام‌های اولیه فعالیت MVNO‌ها است.