گروه بیستی که باید ۷‌میلیارد باشد

تشکیل گروه بیست (G20) و برگزاری کنفرانس سران کشورهای عضو این گروه با توجه به وقوع بدترین رکود جهانی از هنگام بحران بزرگ 1929 اهمیت بسیار زیادی یافته است.

گروه بیست در چشم جهانیان مهم شده است. بیانیه‌های آن می‌تواند مشخص کند آیا احتمال به‌دست آوردن شغل بالا است یا خیر، امکان استمهال وام‌های رهنی یا گرفتن وام توسط شرکت‌های کوچک هست یا خیر و در مناطق فقیرتر جهان آیا کودکان می‌توانند با شکم سیر به بستر بروند. آیا گروه بیست نهاد مناسبی برای رسیدگی به این همه امیدها و ترس‌ها هست؟ از نظر مشروعیت ابدا اینطور نیست. این نهاد نه کارمندی دارد، نه دفتر مرکزی دارد و نه حتی اساسنامه دارد. حقیقتا در نیمه راه بین رویه‌های رسمی تر کانال‌های دیپلماتیک سنتی و سازمان بین‌المللی است.
با وجود نامی که دارد، این گروه حتی ۲۰ کشور عضو ندارد: آن ۱۹ عضو دارد که با افزودن نماینده اتحادیه اروپا به بیست می‌رسد. البته دولت‌های عضو به هیچ وجه مگس وزن نیستند: آن‌طور که خودشان اغلب یادآوری می‌کنند، ۸۵‌درصد تولید جهانی و ۸۰‌درصد تجارت جهان با دو سوم جمعیت جهانی را دارا هستند.
اما اینها صرفا مقادیر کمی هستند و بیانگر مشروعیت داشتن نیستند. آیا برای بنگلادش با داشتن جمعیتی شش برابر عربستان سعودی کفایت نمی‌کند بخشی از این گروه بشود. تنها نماینده از قاره آفریقا کشور آفریقای جنوبی است. گروه بیست همچنین فاقد منطق بر اساس درآمد کشورها است: اسپانیا، ایران، تایوان، هلند و لهستان دارای تولید ناخالص داخلی بیشتر از کشورهای عربستان سعودی، آرژانتین و آفریقای جنوبی هستند، اما هیچ‌کدام دعوت نشده‌اند. همچنین سایر کشورهایی که حضورشان برای ساختار مالی جهانی اهمیت حیاتی دارد از قبیل سوئیس با نظام بانکداری و امارات‌متحده عربی با دارایی‌هایی که در صندوق ثروت دولتی ذخیره کرده است، غایب هستند.
چه احساسی یک سوم جمعیت جهان که نمایندگان دولت‌های‌شان حتی به کنفرانس دعوت نشده‌اند، درباره آن دارند؟ ۱۷۳ کشور جهان کنار گذاشته شده‌اند و فقط می‌توانند منتظر بمانند و ببینند چه تصمیمی برای آنها گرفته خواهد شد. یک سوم جمعیت جهان که همه مشکلات دو سوم دیگر و اغلب مشکلات بیشتری دارند، اما در این مورد حق اظهارنظری به آنها داده نشده است.
در عین حال این گروه بهتر از گروه هشت است که با داشتن ۱۴‌درصد جمعیت جهان، تمامی اعضای آن در بخش شمالی و ثروتمند جهان قرار دارند.