شاید یکی از اولین سوالاتی که ذهن مردم را نسبت به وضع یک قانون درگیر میکند، این باشد که مجلس یا هر نهاد قانونگذار دیگر، چطور درباره قانونی ساختن یک مساله به جمعبندی میرسد، مساله را چه کسی تشخیص میدهد، نهاد قانونگذار چگونه به پاسخ میرسد و چطور راهکار قانونی طراحی میکند. این سوال زمانی چالشبرانگیزتر خواهد شد که به قانوننویسی بهمثابه یک «فن» نگریسته شود و جنبههای تخصصی هر حوزه در آن پررنگ شود. سوال دیگر این است که چه نسبتی میان سیاستگذاری و قانونگذاری وجود دارد و…