شارژ اوکراین با منابع روسی
مصادره اشتباه است
به نظر میرسد کسانی که میخواهند از این پول برای تامین مالی نیازهای اوکراین استفاده کنند، حق دارند، اما نحوه انجام این کار است که مورد مناقشه است. میتوان گفت مصادره کامل داراییها اشتباه است. تحریمها از لحاظ تاریخی با این هشدار همراه بودهاند که اگر متجاوزی مانند روسیه رفتار خود را تغییر دهد، میتواند پول خود را پس بگیرد. غرامت معمولا پس از پایان خصومتها با یک دولت شکستخورده مذاکره میشود و در حالی که جنگ هنوز در جریان است و کسی به پیروزی نرسیده تحمیل و اجرا نمیشوند. گرفتن این پول این دیدگاه را که در میان کشورهای مخالف غرب رایج است تقویت میکند که آمریکا و متحدانش تنها زمانی به قوانین بینالمللی پایبند هستند که نتایج آن به نفع غرب باشد.
از آنجا که ادعای غرب در برابر تهاجم روسیه غیرقانونی بودن آن است، چنین حرکتی میتواند نشانه دورویی غرب باشد. بااینحال بیعدالتی که اوکراین متحمل شده آشکار است، نیاز این کشور به پول نقد ضروری است و بودجه دولتهای غربی نیز محدود است. بنابراین وکلا در تلاش برای یافتن مکانیسمهای هوشمندانهای هستند که از طریق آنها میتوان از سبد سهام روسیه بهطور قانونی بهرهبرداری کرد. برنامههای آنها شامل انتقال ادعای غرامت از اوکراین به غرب و جبران آن در برابر داراییهای روسیه است. بااینحال، همه وکلا متوجه خطرات قانونی و سیاسی این موضوع هستند.
راه سادهتر پیش روی اروپا
راه سادهتری هم وجود دارد. حدود 190میلیارد یورو از داراییها در بلژیک توسط بانک یوروکلیر، که یک متولی دولتی است، کنترل میشود. بازده سرمایهگذاری و بازپرداختهای اصلی که به روسیه منتقل میشود، در عوض بهعنوان موجودی نقدی انباشته میشود که در حال حاضر حدود 132میلیارد یورو است و بانک یوروکلیر میتواند به طور سودآوری با استفاده از آن سرمایهگذاری کند. این استدلال که روسیه حقی برای دریافت این سودها ندارد، نسبتا بحثبرانگیز است، به ویژه به این دلیل که یوروکلیر معمولا بهرهای را بابت داراییهای نقدی خود پرداخت نمیکند.
این داراییها به یوروکلیر کمک میکند تا سودهای فوق العادهای کسب کند. اتحادیه اروپا قبلا به شرکت دستور داده است که این سودها را مسدود کند و بین سهامداران توزیع نکند. در 28 فوریه، اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، گفت که زمان آن رسیده است که درباره دریافت این پولها و ارسال آن به اوکراین صحبت کنیم. این امر باعث کاهش سرمایه یوروکلیر میشود، زیرا در سال 2023، 4.4میلیارد یورو از داراییها به دست آمد.
دستگاه تامین مالی اوکراین
اما راهحلهای بهتری در مقابل اتحادیه اروپا وجود دارد. جریان درآمد از داراییهای روسیه ادامهدار است، بنابراین اتحادیه اروپا میتواند دستگاهی را راهاندازی کند که با استفاده از آن تضمین شود که بدهیهای آن با استفاده از درآمدهای بودجه روسیه تامین میشود. با انتشار اوراق قرضه، این دستگاه حتی میتواند مبلغ بیشتری را برای ارسال مستقیم به اوکراین جمعآوری کند. اگر روسیه با شرایط رضایتبخش صلح بکند، اتحادیه اروپا هرگز مجبور نمیشود پول خود روسیه را برای تامین مالی جنگ خرج کند. اگر این اتفاق بیفتد، روسیه بعد از پایان جنگ، از رشد اقتصادی و سود حاصل از صلح نیز بهرهمند خواهد شد. اما اکنون راهی به جز استفاده از این داراییها برای تامین مالی اوکراین نیست. اوکراین میتواند با استفاده از این داراییها، حجم زیادی از پول نقدی را که اکنون شدیدا به آن نیاز دارد، بدون تضعیف هیچیک از اصولی که برای آن مبارزه میکند، دریافت کند.