سازمان ملی مهاجرت به کجا رسید؟

علی‌اصغر نخعی‌راد، عضو کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس در گفت‌وگو با «دنیای اقتصاد»، با اشاره به استرداد لایحه سامان‌دهی اتباع از سوی دولت، گفت: دولت سیزدهم لایحه‌ای در خصوص سامان‌دهی اتباع بیگانه به مجلس ارائه کرده بود، اما دولت چهاردهم این لایحه را از مجلس مسترد کرد. اما کار تمام نشد چراکه همراه با آن لایحه طرحی که نمایندگان مجلس داده بودند در حال بررسی بود. بر این اساس پس گرفتن لایحه تاثیری در رسیدگی به موضوع سامان‌دهی اتباع ندارد و این طرح در کمیسیون در حال بررسی است. او ادامه داد: کلیات طرح سامان‌دهی اتباع در دوره یازدهم در صحن علنی بررسی شده و جزئیات آن در حال رسیدگی در کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور است که به نظر می‌رسد دو ماه دیگر از کمیسیون به صحن علنی مجلس ارجاع شود. او با بیان اینکه دولت به دنبال ارسال اساسنامه سازمان ملی مهاجرت به مجلس است، گفت: در لایحه سامان‌دهی اتباع ما فراتر از اساس‌نامه سازمان ملی مهاجرت کار می‌کنیم. در حال حاضر بحث سامان‌دهی اتباع در کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور مطرح است. ما با این طرح ضوابط و قوانین بالا‌دستی که سازمان باید اجرا کند را تعیین می‌کنیم چراکه این موضوع در اساس‌نامه تعیین نمی‌شود.  نخعی‌راد با بیان اینکه نیازی به ارسال اساس‌نامه این سازمان  به مجلس نیست، تصریح کرد: دولت اعلام کرده بود که با مسترد کردن لایحه سامان‌دهی اتباع، لایحه دیگری را به مجلس ارائه می‌دهد. اما ارسال این لایحه ضرورت ندارد چون گفته‌اند که می‌خواهند اساس‌نامه را به مجلس ارسال کنند، درحالی‌که در قانون برنامه هفتم توسعه پیش‌بینی شده که دولت آیین‌نامه سازمان تشکیل ملی مهاجرت را تنظیم کند، بنابراین نیازی به تصویب مجلس نیست.

از سوی دیگر ما فراتر از اساسنامه را بررسی می‌کنیم. سامان‌دهی اتباع تنها با اسا‌س‌نامه سازمان اتفاق نمی‌افتد، اساس‌نامه تنها نحوه اداره سازمان را بیان می‌کند، اما قوانینی که باید آن سازمان اجرا کند در اساس‌نامه تعیین نمی‌شود. بنابراین مجلس راسا به دنبال این موضوع است. او تاکید کرد: با این حال اگر دولت لایحه‌ای برای سامان‌دهی اتباع به مجلس ارسال کند، آن لایحه را همراه با طرحی که در این خصوص در مجلس داریم رسیدگی می‌کنیم.  او از چرایی استرداد لایحه سامان‌دهی اتباع بیگانه از سوی دولت اظهار بی‌اطلاعی کرد و با اشاره به لایحه دولت گفت: لایحه دولت جزئیات زیادی نداشت و اصل موضوع طرح مجلس در خصوص سامان‌دهی اتباع است. بنابراین استرداد این لایحه تاثیری بر موضوع ندارد. طرح مجلس در خصوص سامان‌دهی اتباع در حال بررسی است و در اواخر رسیدگی به این طرح هستیم.

این نماینده مجلس به آخرین وضعیت طرح سامان‌دهی اتباع اشاره کرد و ادامه داد: هنوز این طرح به کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور نیامده و ممکن است در هفته جاری از کمیته به کمیسیون ارجاع شود. علت توقف در رسیدگی به طرح سامان‌دهی اتباع، رسیدگی به لایحه بودجه ۱۴۰۴ بود چراکه در هنگام بررسی بودجه تمامی جلسات کمیسیون‌ها لغو می‌شود.  نخعی‌راد به ایرادات طرح سامان‌دهی اتباع بیگانه اشاره و تاکید کرد: مهم‌ترین ایراد طرح سامان‌دهی اتباع این است که به موضوع اینکه کارت اقامت موقت اتباع چندساله باشد و اینکه بعد از ۱۰ سال چه اتفاقی می‌افتد، پرداخته نشده است. بر این اساس کارگروه باید این موضوع را روشن و نتیجه را به کمیسیون ارجاع دهد. البته طرح سامان‌دهی اتباع بیگانه نواقص کوچک دیگری هم دارد که بعد از بر طرف کردن این موارد طرح به کمیسیون بر‌می‌گردد.