ارجاع «ساماندهی تعطیلات» به سازمان گردشگری

گروه گردشگری، شیما رئیسی: طرح ارسال شده سازمان میراث فرهنگی، ‌صنایع دستی و گردشگری به هیات دولت، با عنوان طرح «ساماندهی تعطیلات» برای بررسی مجدد و مطالعات تکمیلی به این سازمان برگشت داده شده است.

این در حالی است که چند ماه پیش، پیشنهاد تعطیلی یک هفته‌ای در زمستان در قالب طرح ساماندهی تعطیلات که برای چندین‌بار طی چند سال اخیر، در دستور کار دولت و نهاد متولی آن، یعنی سازمان میراث فرهنگی قرار گرفته بود. این طرح به عنوان راهکاری مناسب برای کاهش تراکم سفر در ایام نوروز و دیگر تعطیلات مناسبتی، از سوی این سازمان به هیات دولت تقدیم شد؛ اما اکنون به گفته دبیر کمیسیون اجتماعی دولت، این طرح برای تقویت پشتوانه مطالعاتی به سازمان مربوطه ارجاع داده شده است.

دکتر کیومرث اشتریان، ‌در گفت‌وگو با «دنیای اقتصاد» ضمن بیان این خبر افزود: «طرح ارائه شده به هیات دولت که با تمرکز بر تعطیلات زمستانی نوشته شده بود، باید دوباره مورد بررسی قرار می‌گرفت و به صورتی دقیق‌تر بازنویسی می‌شد.»

وی با اشاره به اینکه غالب طرح‌های مطالعاتی و اجرایی که تاکنون ارائه شده‌اند از دقت و جامعیت لازم برخوردار نبوده و قابلیت اجرایی شدن نداشته‌اند، تصریح کرد: «آنچه مساله مشترک تمامی این طرح‌ها است، گنگی و مبهم بودن آنها است. در واقع به نظر می‌رسد کسانی که به دنبال ارائه راه‌حل برای ساماندهی تعطیلات هستند، مساله را به درستی طرح نمی‌کنند؛ به این معنا که همه می‌دانند در این زمینه مشکلاتی وجود دارد اما نمی‌توانند مشکلات را صورت‌بندی و در قالب یک بیان مساله منسجم تحریر کنند.»

این استاد دانشگاه در ادامه بر لزوم تمرکز مسوولان و کارشناسان بر بیان دقیق مساله تاکید کرد و از آنها خواست که مساله را در ساختار و بافت اجتماعی و سیاسی جامعه امروز ایران شناسایی و بررسی کنند و از نگاه و تحلیل‌های انتزاعی بپرهیزند.

به اعتقاد اشتریان در برخی موارد پس از بررسی دقیق، حتی ممکن است به این نتیجه برسیم که مشکل یا مساله‌ در جای دیگری است. وی در این باره توضیح داد: «شاید ترافیک جاده‌ای در تعطیلات نوروز و دیگر ایام تعطیلی که در طول سال به صورت پراکنده وجود دارند و دیگر مشکلات تراکم سفر در این مواقع از جمله لطمات محیط‌زیستی و کاهش کیفیت خدمات در مقاصد سفر، نتیجه تراکم سفر و مشکل توزیع زمانی نباشد وعوامل دیگری همچون ضعف زیرساخت‌های جاده‌ای، خدماتی، پذیرایی و... در به وجود آوردن این مشکلات دخیل باشند؛ از این‌رو مطالعه و بررسی همه‌جانبه و علمی، پیش‌نیاز هرگونه قضاوت، ‌ارائه طرح و تصمیم‌گیری در مورد ساماندهی تعطیلات است.»

اولویت‌های ساماندهی تعطیلات

بر همین اساس، دبیرکمیسیون اجتماعی دولت، راه‌حل کوتاه‌مدت در جهت حل بی‌نظمی موجود در سیستم تعطیلات و مشکلاتی که در پی آن به صنعت گردشگری و نیز سایر بخش‌های اقتصادی کشور تحمیل می‌شود را در قالب دو مساله تشریح کرد و گفت: «تعطیلات حاشیه‌ای عید نوروز و نیز بین‌التعطیلینی که عملا کشور را به حالت نیمه تعطیل می‌کشاند، عمد‌ه‌مسائلی هستند که با توجه به شرایط کنونی می‌توانند در اولویت بحث و رسیدگی قرار گیرند.»

وی افزود: «ادارات و سازمان‌های عموما دولتی به بهانه عید نوروز، از پانزدهم اسفند تا اواخر فروردین ماه، یعنی چیزی در حدود ۴۰ تا ۵۰ روز، به حالت نیمه تعطیل درمی‌آیند و جنبش و بازدهی در این روزها به حداقل می‌رسد؛ اتفاقی که دقیقا در روزهایی نیز که میان دو تعطیلی با فاصله کم قرار گرفته‌اند، تکرار شده و از سوی دیگر به تراکم سفرها در این ایام دامن زده می‌شود.»

اشتریان اراده مدیریتی و نظارت دقیق را راه‌حل نخست رفع این معضلات عنوان و در واکنش به طرح تعطیلات زمستانی به عنوان پیشنهاد سازمان برای حل آشفتگی موجود در نظام تعطیلات کشور بیان کرد: «این طرح نمی‌تواند راه‌حلی قاطع و کامل برای این موضوع باشد اما شاید تا حدی از حجم سفرها در نوروز و تابستان بکاهد؛‌ چرا که بسیاری از خانواده‌ها به هر دلیلی برنامه سفرشان به یک نوبت در سال محدود می‌شود که در آن صورت با توزیع زمانی تعطیلات، تراکم سفر در زمان‌های خاصی از سال تعدیل می‌شود.»

وی افزود: «البته اجرای این طرح به صورت یکسان و همگانی در تمام نقاط کشور منطقی نیست و لازم است در اجرای آن انعطاف وجود داشته باشد.»

اشتریان با تاکید بر دادن آزادی عمل به استان‌های مختلف برای برنامه‌ریزی درخصوص داشتن تعطیلات فصلی ادامه داد: «در این حالت میان جمعیت جابه‌جا شده در استان‌های مختلف توازن برقرار شده و از ترافیک جاده‌ای و تخریب‌های محیطی جلوگیری می‌شود. همچنین استان‌ها به فراخور امکانات خود تفریحات و امکانات گردشگری متناسب با فصل و اقلیم خویش را فراهم می‌کنند و این اتفاق به توسعه گردشگری به صورت همگن در همه استان‌ها خواهد انجامید.» وی افزود: «در این طرح همچنین با نظر استان‌ها، باید برنامه‌‌ای مدون شود که مانع تعطیلی ادارات و سازمان‌ها در این روزها شود؛ ‌به این گونه که با افزایش طول مدت این تعطیلات فصلی، ‌کارکنان بتوانند به نوبت از این فرصت استفاده کنند.»

به گزارش «دنیای اقتصاد» فقدان مطالعات و تحقیقات کافی در زمینه بررسی نظام تعطیلات در کشور، نشانه عدم اراده کافی برای خروج از وضعیت موجود است و در واقع به نظر می‌رسد در انبوه مشکلات ساختاری و مدیریتی موجود، این مساله نادیده گرفته می‌شود. بر همین اساس شاید بتوان گفت، اگر روزی توجه مسوولان به ساماندهی تعطیلات معطوف شود، آن روز زمانی است که در تمامی بخش‌ها و سطوح باید در انتظار وقوع تحولات اساسی باشیم؛‌ چرا که اندیشه تحول‌خواهانه و راه‌حل محور، تمامی مسائل و مشکلات را در یک مجموعه یکپارچه و در تعامل با یکدیگر دیده و برای حل آنها به‌صورت سیستمی عمل خواهد کرد.