پاسخ سازمان برنامه و بودجه به گزارش «دنیایاقتصاد»
میزان کم انتشار اوراق، سوپاپ اطمینان بودجه است
همچنانکه در گزارش آن روزنامه هم بهدرستی اشاره شده است، استفاده دولت از محل انتشار اوراق در لایحه بودجه ۱۴۰۱، به ۸۸هزار میلیارد تومان کاهش داده شده است که نسبت به مبلغ مصوب سالجاری بیش از ۴۰درصد کاهش داشته است. این در حالی است که دولت در سال آینده مبلغ ۱۲۸هزار میلیارد تومان اصل اوراق سررسید شده را که در دولتهای قبل مصرف شده، تسویه خواهد کرد و این هم نشان از این دارد که از حجم بدهیهای دولت، حدود ۴۰هزار میلیارد تومان کاسته میشود. دولت در لایحه بودجه ۱۴۰۱، تمام تلاش خود را به کار بسته است که در برآورد منابع موردنیاز بودجه دقت لازم را به عمل آورد تا منابع را واقعی پیشبینی کند؛ بنابراین در صورت حاکم بودن شرایط کنونی، منابع پیشبینیشده در بودجه تحقق پیدا خواهد کرد و نیازی به جایگزین نخواهد بود. این در حالی است که یکی از اصول بودجهنویسی، انعطافپذیری است که در هر حال باید برای شرایط غیرمترقبه پیشبینی لازم به عمل آید، لیکن آنچه تاکنون اتفاق افتاده و طبق پیشبینیهای صورتگرفته از آینده، امیدواری شرایط بهتری را نوید میدهد تا اصلا نیازی به انتشار اوراق نداشته باشیم.
در خصوص مصارف تبصره ۱۴ «هدفمندسازی یارانهها» اصلا پیشبینی برای انتشار اوراق برای آن نشده است که برخی مراکز، احتمال کسری منابع برای مصارف این جدول را پیشبینی کردهاند. بنابراین در هر شرایطی منابع تبصره ۱۴ باید تکافوی مصارف آن را بدهد و روندها هم تاکنون این پیشفرض را تایید میکنند و در صورت هرگونه تکانه به درآمدها یا مصارف جدول مذکور، باید آثار جبرانی آن از محل خود تبصره تامین شود. بنابراین دولت تمام توان خود را برای استفاده از منابع پایدار و پاک در بودجه ۱۴۰۱ به کار بسته است که از انتشار اوراق پرهیز کند و در شرایط اضطراری فقط در سقف لایحه بودجه از انتشار اوراق استفاده کند. انتظار این است که مرکز پژوهشها و صاحبنظران عزیز با فرصتها و احتمالات دور از انتظار به تحلیل کسری بودجه بپردازند.