تنهایی دولت در فاز دوم

دنیای اقتصاد- معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی ریاست‌جمهوری می‌گوید: «تا زمانی که دولت با مجلس بر سر شیوه اجرای هدفمندی یارانه‌ها به توافق نرسد، تغییری در قیمت حامل‌های انرژی ایجاد نخواهد شد.» محمدباقر نوبخت معتقد است که «هنگام اجرای فاز اول هدفمندی یارانه‌ها، تمام تریبون‌های کشور به حمایت از این اقدام پرداختند اما امروز، دولت خود را در این راه تنها می‌بیند.» به گفته نوبخت «دولت فعلا نمی‌تواند هدفمندی یارانه‌ها را اجرا کند چون تا حاصل نشدن توافق با مجلس، فضا برای اجرای این قانون مهیا نیست.» معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور اعلام کرد

تنهایی دولت در اجرای فاز دوم هدفمندی

پیش شرط‌های دولت برای اجرای هدفمندی

گروه خبر- معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور پیش‌شرط‌های دولت برای اجرای فاز دوم قانون هدفمندی را اعلام کرد.

محمدباقر نوبخت، صبح دوشنبه و به فاصله یک روز پس از تصویب لایحه بودجه ۹۳ از سوی مجلس در سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی (سابق) حضور یافت و به تشریح جزئیات تغییرات صورت گرفته نخستین لایحه بودجه دولت یازدهم پرداخت.

او پس از اینکه روایتی از آنچه در خصوص بودجه در مجلس رخ داده ارائه کرد، مورد پرسش‌های متعدد خبرنگاران درباره سرانجام قانون هدفمندی قرار گرفت و برنامه دولت در این خصوص را اعلام کرد. نوبخت گفت: «تا زمانی که دولت با مجلس بر سر نحوه اجرای قانون هدفمندی به توافق نرسد، تغییری در قیمت حامل‌های انرژی به وجود نخواهد آمد و اگر بتوانیم هر چه زودتر به وفاق بین بخش‌های مختلف برسیم حتی یک روز هم اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه‌ها را به تعویق نخواهیم انداخت.»

او یادآور شد: «هنگام اجرای فاز اول هدفمندی همه تریبون‌های کشور به حمایت از این کار پرداختند، اما امروز دولت خود را در این راه تنها می‌بیند و نمی‌تواند در خصوص تبصره هدفمندی با مجلس توافق کند که نشان از آن دارد فضا برای اجرای این قانون تا حاصل نشدن توافق با نمایندگان فراهم نیست. مجلسی که هنوز روی اعداد و ارقام توافق نکرده، درست است که ما را تنها بگذارد و ما یک تنه وارد اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه‌ها شویم؟ در دولت قبل تمام بخش‌ها تلاش کردند که با اطلاع‌رسانی صحیح مردم و اقتصاددانان را با اجرای هدفمندی همراه کنند، اما الان این وضعیت وجود ندارد. همین سبد کالا را در نظر بگیرید. با اینکه هزار میلیارد تومان در این راه صرف شد، دوست و دشمن به ما حمله کردند تا جایی که رئیس‌جمهور مجبور به عذرخواهی شد. حال در چنین شرایطی آیا می‌توان به دنبال اجرای فاز دوم رفت؟»

نوبخت در ادامه افزود: «مجلس به دولت اجازه داده در صورت اجرای فاز دوم، برای شناسایی نیازمندان واقعی یارانه از روش خود اظهاری استفاده کند و با تنظیم پرسشنامه‌های جدیدی، برای پرداخت یارانه به مردم دوباره نام نویسی به عمل آورد.»

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور با تاکید بر اینکه وضع موجود قابل تحقق نیست، افزود: «مطمئن باشید دنبال اعداد وارقام افزایش قیمت‌های حامل‌های انرژی با شیب تند نیستیم؛ می‌خواهیم شفاف به مردم وضعیت را بگوییم.»

وی در پاسخ به سوالی درباره برنامه دولت برای اجرای فاز دوم هدفمندی و انتشار اخبار تایید نشده‌ای در مورد افزایش ۳۸ درصدی قیمت حامل‌های انرژی قبل از پایان سال‌جاری این موضوع را رد کرد و گفت: «تا زمانی که تکلیف تبصره هدفمندی مشخص نشود دولت هیچ کاری انجام نخواهد داد. با هر عدد مجلس موافقت کند دولت فاز دوم را اجرا خواهد کرد و دولت اعتقادی به شیب تند افزایش قیمت‌ها ندارد.»

او افزود: «تا پایان امسال قیمت‌ها تغییری نخواهند یافت این در حالی است که اختیار افزایش قیمت را داریم.» معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور به این ترتیب به شایعات مختلف درخصوص تغییر در قیمت حامل‌های انرژی به‌خصوص بنزین پایان داد و هر گونه تغییری در قیمت‌ها را تا پایان سال‌جاری منتفی دانست.

مصوبات جدید هیات دولت

نوبخت پیش از سوال خبرنگاران، از مصوبه دولت برای انتشار هزار میلیارد تومان اوراق مشارکت تا پایان سال خبر داد و افزود: «با توجه به اجرای بند ۳۹ قانون بودجه ۹۲ باید پنج هزار میلیارد تومان اوراق مشارکت منتشر می‌شد که در مرحله اول هزار میلیارد تومان منتشر شد، ولی از آنجایی که مورد استقبال مردم قرار نگرفت این اوراق به پیمانکاران دولتی پرداخت شد؛ در جلسه یکشنبه گذشته مصوب شد هزار میلیارد تومان دیگر اوراق مشارکت تا پایان سال منتشر شود که اگر این اوراق به صورت نقد به فروش برسد خیلی بهتر است، ولی اگر به صورت نقد به فروش نرفت از آن به عنوان اوراق بهادار برای تادیه بدهی پیمانکاران استفاده خواهد شد.»

وی با بیان اینکه تا پایان سال حدود ۲ هزار میلیارد تومان بدهی پیمانکاران پرداخت خواهد شد، تصریح کرد: «همچنین مصوب کردیم که عیدی کارمندان دولت معادل ۵۰۳ هزار تومان همزمان با حقوق بهمن‌ماه واریز شود؛ در نظر داریم علاوه‌بر عیدی و حقوق بهمن حقوق اسفندماه را نیز پیش از موعد مقرر پرداخت کنیم.»

روایت نوبخت از نحوه تصویب لایحه بودجه

نوبخت با اشاره به بودجه پروژه‌های سال آینده گفت: «دولت در نظر دارد با استفاده از بودجه ۳۷ هزار و ۸۰۰ میلیارد تومانی برای پروژه‌های عمرانی، ۹۰ هزار میلیارد تومان بودجه شرکت‌های دولتی، ۳۵ میلیارد دلار فاینانس مصوب مجلس، ۲۰ میلیارد دلار ذخایر صندوق توسعه ملی و ۱۰ هزار میلیارد تومان ذخایر ریالی این صندوق اقتصاد را از حالت رکود خارج کند.»

او افزود: «مجلس دو امکان برای افزایش رشد اقتصادی برای دولت فراهم کرد که نکته اول این بود که بیش از ۱۰۰ میلیارد دلار به وزارت نفت اجازه داد به صورت بیع متقابل به انجام برساند و اقدام دیگر اینکه بیش از ۱۲ هزار میلیارد تومان به وزارت نیرو اجازه داده شد، تا برای توسعه تاسیسات زیربنایی هزینه کند.»

معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور گفت: «با بیش از سه چهارم آرای نمایندگان بودجه ۹۳ با کمترین تغییر و افزایش در اعداد و ارقام به تصویب رسید. منابع بودجه کشور ۳/۱ درصد تغییر کرد و ۷۸۳ هزار میلیارد تومان به ۷۹۳ هزار میلیارد تومان رسید. همچنین با موافقت مجلس سال آینده صادرات ۲۹۷ بشکه میعانات گازی و ۲۰ هزار بشکه به پالایشگاه‌های داخلی با نرخ تسعیر ۲۶۵۰ تومان انجام خواهد شد.» او با بیان اینکه واگذاری دارایی‌های مالی با ۳۸ درصد افزایش از ۲۲ هزار میلیارد تومان به

۳۰ هزار میلیارد تومان رسید گفت: «درآمد اختصاصی بودجه ۹۳ تنها دو دهم درصد افزایش یافت که می‌توانیم بگوییم درآمد اختصاصی تغییر زیادی نداشته است. منابع بودجه دولتی از ۲۱۸ هزار میلیارد تومان با افزایش ۶/۶ درصدی به ۲۳۳ هزار میلیارد تومان رسیده است. همچنین منابع بودجه شرکت‌های دولتی و بانک‌ها هیچ تغییری نکرده است.»

نوبخت افزود: «تملک دارایی‌های سرمایه‌ای از ۳۷ هزار و ۸۰۰ میلیارد تومان به ۳۹ هزار و ۸۰۰ میلیارد افزایش یافته که نشانگر ۳/۵ درصد افزایش این بخش از بودجه است همچنین تملک دارایی‌های سرمایه‌ای با رشد ۱/۲۰ درصدی از ۱۴ هزار میلیارد تومان به ۲۰ هزار میلیارد تومان افزایش یافته است.»

معاون برنامه‌ریزی رئیس‌جمهور با اشاره به اینکه حجم عمومی بودجه دولت به ۲۱۰ هزار میلیارد رسیده است گفت: «کاهش تورم و بیکاری طی ماه‌های گذشته مانند افزایش آن محصول باد و توفان نیست، بلکه محصول کارهای انجام شده در دولت یازدهم است.»

تاسف از رد تبصره هدفمندی

نوبخت در ادامه از رد تبصره هدفمندی یارانه‌ها در بودجه ۹۳ ابراز تاسف کرد و گفت: «تنها چیزی که آرزو کردیم ‌ای کاش در بودجه اتفاق نمی‌افتاد، حذف تبصره هدفمندی یارانه‌ها بود، البته قصد دولت از ابتدا ارائه لایحه جداگانه بود، اما نمایندگان پیشنهاد کردند تبصره بهتر است و ما به همین منظور تبصره‌ای را ارائه دادیم، ولی رد شد.»

وی با تاکید بر اینکه تبصره هدفمندی یارانه‌ها مطابق قانون تنظیم و تقدیم مجلس شد، گفت: «حجم منابع هدفمندی یارانه‌ها در تبصره پیشنهادی دولت ۶۲ هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان بود که با احتساب سهم یارانه نقدی، بهداشت و تولید تصور می‌کردیم بسیار شفاف باشد، اما مجلس پیشنهاد جایگزینی داد تا تیرماه فکر اساسی درباره هدفمندی یارانه‌ها انجام دهیم.»

نوبخت با بیان اینکه منتظر نظر شورای نگهبان درباره تبصره هدفمندی یارانه‌ها هستیم، درباره نظر دولت برای افزایش قیمت خوراک پتروشیمی‌ها گفت: «رشد و جهش بزرگی در این باره در بودجه ۹۳ رخ داد، ولی باید واقع‌بینانه حرکت کرد و به‌منظور اینکه علاوه‌بر واحدهای تولیدی قدرت استفاده از سرمایه‌گذاری خارجی در این بخش وجود داشته باشد، دولت اعتقاد دارد نرخ خوراک پتروشیمی‌ها به زیر ۱۰ سنت برسد، به همین منظور اعداد مختلفی را مدنظر داریم که در صورت امکان ارائه خواهیم داد.»

توضیح درباره سبد کالا

وی در ادامه به ارائه توضیحاتی در مورد سبد کالا پرداخت و گفت: «وزارت کار مسوولیت را برعهده گرفته و بناست در ۲ مرحله طبق مصوبه دولت به جامعه پرداخت شود، اما الان جامعه مشمول در حال افزایش است هر چند در ابتدا نظر دولت پرداخت این سبد به افرادی که استحاق آن را دارند، بود. برخی فکر می‌کردند مثل یارانه‌ها سبد کالاها باید به تمام مردم اختصاص یابد، اما بنده این موضوع را نفی نمی‌کنم، وی همان‌گونه که رئیس‌جمهور گفت بانک اطلاعات کافی درباره شناسایی گروه‌های ثروتمند نداریم به همین منظور ۴۰۰ میلیارد تومان در بودجه ۹۳ برای گسترش سیستم جامع مالیاتی به‌منظور شناسایی ثروتمندان اختصاص دادیم.»

معاون رئیس‌جمهور با تاکید بر اینکه شناسایی اقشار کم درآمد هم مشکلاتی را در پی دارد، گفت: «من هم تاسف عمیق خودم را که بسیار برای من سخت بود در اینجا اعلام می‌کنم. چرا بعد از اختصاص هزار میلیارد تومان برای کمک به قشر خاص باید رئیس‌جمهور از مردم عذرخواهی کند؛ درحالی‌که می‌توانستیم سبد کالا ندهیم و عذرخواهی هم نکنیم؛ دارم فکر می‌کنم اگر به آنهایی که شناسایی نکرده بودیم هم سبد کالا تعلق می‌گرفت چه صفی تشکیل می‌شد؟ باید از صف‌ها کم کنیم؛ چراکه در هر حالتی حتی به‌منظور توزیع تخم مرغ یا طلا در کشور ما، مردم صف‌های طولانی تشکیل می‌دهند، البته ما گلایه‌ای نداریم و وظیفه‌مان خدمت به مردم است.»

قسم حضرت عباس برای سبد کالا

نوبخت در ادامه با تاکید بر اینکه باید جو روانی پرداخت یارانه‌ها در جامعه حفظ شود، گفت: «عده‌ای از مردم فکر می‌کردند با پرداخت سبد کالا یارانه نقدی آنها حذف خواهد شد این در حالی است که صدبار به حضرت عباس قسم خوردیم که یارانه نقدی با سبد کالا فرق دارد.»

وی در پاسخ به سوال خبرنگاری، مبنی‌بر اینکه با توجه به تغییرات و مصوبات لایحه بودجه سال ۹۳ در مجلس، آیا میزان افزایش حقوق کارمندان دولت در سال آتی همان ۱۸ درصد پیشنهادی دولت خواهد بود یا خیر؟ گفت: «دولت توان افزایش حقوق کارمندان در سال آتی به بیش از ۱۸ درصد را ندارد؛ اما به هر حال ما برنامه داریم تورم را کاهش دهیم و میزان آن را به افزایش حقوق نزدیک کنیم؛ گرچه می‌توانیم میزان افزایش حقوق را بیش از این داشته باشیم، اما این امر باعث ایجاد تورم می‌شود.»

او گفت: «پس از پرداخت حقوق و دستمزد و عیدی پایان سال کارکنان دولت هرچه خزانه ظرفیت داشته باشد، در جهت بازگرداندن بدهی دولت به بخش خصوصی اقدام خواهد شد، تا بتوانیم آن را به صفر برسانیم.»