مرکز پژوهش‌های مجلس:
موفقیتی در بودجه‌ریزی عملیاتی نداشته‌ایم
مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی لایحه برنامه پنجم توسعه را در چارچوب بودجه‌ریزی عملیاتی بررسی و اعلام کرد که «تلاش‌های دولت در طول برنامه چهارم توسعه و حتی سال‌های قبل از آن موفقیتی در خصوص بودجه‌ریزی عملیاتی در بر نداشته است.» به گزارش دنیای اقتصاد، دفتر مطالعات برنامه و بودجه این مرکز با بیان این مطلب که بودجه‌ریزی عملیاتی، یک بودجه همراه با برنامه سالانه است که طی آن تخصیص اعتبارات بر اساس شاخص‌های عملکردی در چارچوب برنامه راهبردی صورت می‌گیرد، افزود: بودجه‌ریزی عملیاتی به عنوان یکی از شیوه‌های جایگزین بودجه‌ریزی سنتی همیشه مدنظر تصمیم‌گیران عرصه مالی کشورها بوده است و در ایران نیز تاکید بر این موضوع از قانون بودجه ۱۳۸۲ شروع شد و در برنامه چهارم توسعه نیز الزاماتی در خصوص آن مدنظر قرار گرفت و در نهایت در بند «۳۲» سیاست‌های کلی برنامه پنجم مورد تاکید مجدد قرار گرفته است همچنین ماده ۱۹۵ لایحه برنامه پنجم به این موضوع اختصاص یافته است.
در بخش دیگری از این گزارش آمده است: به‌رغم تصویب «قانون مدیریت خدمات کشوری» و «قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه و اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی» تلاش‌های دولت در طول برنامه چهارم توسعه و حتی سال‌های قبل از آن موفقیتی در این خصوص در بر نداشته است که برخی از دلایل آن عبارتند از: خلاصه کردن بودجه‌ریزی عملیاتی به سیستم حسابداری قیمت تمام شده، فراهم نشدن زمینه‌های قانونی اعطای اختیارات مالی به مدیران، عدم تعریف شاخص‌های مشخص عملکردی، انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و عدم جایگزینی آن با سازمانی مقتدر و افزایش درآمدهای نفتی.
مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، همچنین خاطرنشان ساخت که شرط لازم برای اجرای سیستم بودجه‌ریزی عملیاتی در طول برنامه پنجم تشکیل کمیته بودجه‌ریزی عملیاتی با این وظایف است: بازبینی راهبردهای وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های اصلی طبق الزامات «قانون مدیریت خدمات کشوری» و «قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه و اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی.»؛ احصای تغییر قوانین مغایر با شیوه بودجه‌ریزی عملیاتی از طریق قوه مقننه؛ استخراج شاخص‌های عملکردی در سطوح مختلف و استقرار سیستم حسابداری قیمت تمام شده.
ارسال نظر