مطابق این بازار معاملات سهام شرکت‌هایی که اقدام به ثبت نزد سازمان بورس و اوراق بهادار کرده بودند، تنها از طریق بازار پایه فرابورس ایران یا از طریق پذیرش در یکی از بازارهای اصلی امکان‌پذیر بود و سپس بر اساس قانون احکام دائمی کشور قانون مزبور به یک قانون دائمی تبدیل شد و بازار پایه روند خود را ادامه داد. معاون بازارهای خارج از بورس فرابورس با اشاره به اینکه در حال حاضر دو گروه از شرکت‌ها به‌صورت عمده در بازار پایه حضور دارند، ادامه داد: برخی شرکت‌ها از بورس تهران یا از بازارهای اصلی فرابورس ایران لغوپذیرش شدند و معاملات سهام این بنگاه‌ها به بازار پایه فرابورس منتقل و بخشی هم بر اساس قانون احکام دائمی کشور مشمول شرایط ثبت نزد سازمان بورس بودند و معاملات سهام این واحدها در بازار مزبور انجام می‌شود. وی با اشاره به اینکه بخش عمده‌ای از مسائل سهامداران در بازار پایه مربوط به عدم تقارن اطلاعاتی ناشران است، افزود: به‌طور کلی در بازار پایه ناشرانی وجود دارند که ممکن است برای زمان‌های قابل توجهی اطلاعات مورد نظر شرکت را ارائه نکرده یا مجامع صاحبان سهام شرکت‌ها به‌صورت منظم و دقیق برگزار نشده باشد و در حقیقت فضای خاصی در بازار پایه در این شرایط حاکم است. معاون بازارهای خارج از بورس فرابورس بیان کرد: علاوه بر موضوع عدم تقارن اطلاعاتی شرایط معاملات در بازار پایه در همین زمینه و بر اساس حفظ حقوق سهامداران تغییراتی را در مقررات هم در بحث ناشران و هم در مقررات معاملاتی با خود به همراه داشته است. وی تاکید کرد: مهم‌ترین تغییراتی که در مقررات جدید انجام خواهد شد بحث تقسیم و طبقه‌بندی ناشران بازار پایه در سه تابلوی معاملاتی به نام‌های زرد، نارنجی و قرمز خواهد بود. محسنی گفت: این تابلوها الهام گرفته از علائم و رنگ‌بندی‌هایی است که در تمامی کشورها به‌صورت علائم مشترک، مفهوم مشترکی را متبادر و میزان ریسک شرکت را در هر طبقه نمایش می‌دهد. وی در ادامه افزایش امکان روزهای معاملاتی را از دیگر تغییرات در مقررات جدید بازار پایه برشمرد و افزود: تا به حال شرکت‌ها در تابلوی «ج» بازار پایه فقط سه روز در هفته امکان معامله داشتند اما در مقررات جدید امکان معامله در تمامی روزهای معاملاتی وجود خواهد داشت اما نوسان معاملات در این بازارها محدود می‌شود. معاون بازارهای خارج از بورس فرابورس اضافه کرد: موضوع دیگری که در مقررات جدید پیش‌بینی شده بحث کشف قیمتی است که در بازار پایه با توجه به طبقه‌بندی ناشر در هر تابلوی معاملاتی به روزهای خاصی در هفته یا ماه منحصر شده است. وی توضیح داد: نکات دیگری که در مقررات جدید بازار پایه پیش‌بینی و عنوان شده بحث پنهان بودن پس‌زمینه‌های خرید و فروش سهام است چون سوء استفاده‌های زیادی درخصوص نمایش سفارش‌ها و مظنه‌ها قبل از انجام معاملات وجود داشت. محسنی یادآور شد: با عدم نمایش سفارش‌ها هم امکان دستکاری قیمت‌ها به شدت کاهش پیدا می‌کند و هم در این حین قیمتی به‌عنوان قیمت نظری گشایش که عنوان تی. او. پی را دارد در طول دوره سفارش‌گیری نمایش داده می‌شود که به نوعی قیمت مزبور اجماع نظر بازار در مقطع کشف قیمت برای انجام معامله خواهد بود.