مصوبات شورای عالی بیمه با رویکرد اصل 44 اصلاح می‌شود

لیلا اکبرپور

نخستین همایش فرصت‌های کسب و کار صنعت بیمه کشور با حضور رییس کل و معاونین بیمه مرکزی ایران، مدیران عامل سازمان تامین اجتماعی و صندوق ضمانت صادرات روز گذشته در سالن شهید غرضی بیمارستان میلاد برگزار شد.

دکتر فرشباف ماهریان، رییس کل بیمه مرکزی، حاکمیت دولتی در صنعت بیمه را دلیل اصلی عدم توسعه صنعت بیمه کشور نامید و خاطرنشان ساخت: در تمامی صنعت بیمه حتی یک مقاله تحقیقاتی با موضوع فضای کسب و کار صنعت بیمه وجود نداشت.

رییس کل بیمه مرکزی ایران با بیان اینکه در کشورمان فضای کسب و کار استاندارد نداریم، افزود: سازمانی ارزیاب که مسوول رصد مسیرهای فرآیند فضای کسب و کار باشد در ایران نیست و بخش غیردولتی هم در این بخش فعالیتی ندارد.

او در تشریح دوران گذار صنعت بیمه کشورمان گفت: بیمه ایران سال ۱۳۱۴ تاسیس و تا قبل از سال ۱۳۵۰ و تصویب قانون تاسیس بیمه مرکزی نقش نظارتی در صنعت بیمه را عهده‌دار بود.

او با بیان اینکه حتی ۲۵درصد اتکایی اجباری هم به بیمه ایران واگذار می‌شد، ادامه داد: با تاسیس شرکت‌های بیمه خصوصی و توسعه فعالیت‌ها دیگر دسترسی بیمه ایران به اطلاعات بیمه‌ای سایر رقبا صلاح نبود و از این رو بیمه مرکزی ایران با نقش حاکمیتی تاسیس شد. فرشباف افزود: پس از پیروزی انقلاب در سال ۵۸ تمامی شرکت‌های بیمه خصوصی ملی شدند و اداره آنها به دولت سپرده شد.به طوری که مجوز فعالیت‌های نمایندگی شرکت‌های بیمه خارجی که تا آن زمان در ایران فعالیت می‌کردند، لغو شد.

رییس کل بیمه مرکزی ایران گفت: در سال ۶۷ به موجب قانون اداره امور شرکت‌های بیمه، مالکیت سهام شرکت‌های بیمه آسیا و البرز به دولت منتقل و با ادغام ۱۰ شرکت بیمه دیگر نیز بیمه دانا شکل گرفت.فرشباف با یادآوری این که از اواخر سال ۸۱ مجوز تاسیس بیمه‌های خصوصی باردیگر صادر شد، افزود: اینک براساس سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی سه شرکت بیمه دولتی آسیا، البرز و دانا به بخش‌خصوصی واگذار می‌شود.

وی با بیان این که هنوز بیش از ۷۸درصد بازار در انحصار بخش دولتی است، یادآور شد: با اجرای اصل ۴۴ و خصوصی‌سازی در کشور امید زیادی به رونق فضای کسب‌وکار در صنعت بیمه می‌رود.فرشباف بیمه‌های اتومبیل به ویژه شخص ثالث را بزرگ‌ترین چالش فضای کنونی کسب‌وکار در صنعت بیمه عنوان کرد و گفت: سهم اندک بیمه‌های زندگی به ویژه بیمه‌های عمر و پس‌انداز ناشی از عدم ثبات اقتصادی در کشور و وجود نرخ تورم است.او با بیان این که سهم بیمه‌های عمر در پرتفوی سایر کشورها بیش از ۵۸درصد است در حالی که در ایران کمتر از ۸/۵درصد می‌باشد، گفت: شرکت‌های بیمه تخصصی در کشورمان فعال نیستند و همگی به صورت عمومی فعالیت دارند که همین مساله موجب شده تا شرکت‌های بیمه بازرگانی وقت زیادی صرف توسعه بیمه‌های عمر در کشور نکنند.

به گفته رییس کل بیمه مرکزی ایران، ترکیب پرتفوی بازار بیمه کشورمان با داشتن ۶۰درصد بیمه‌های اتومبیل در مقابل ۶درصد بیمه‌های زندگی بسیار نامناسب است که باورهای نادرست اقشار جامعه از ریسک و بیمه در آن تاثیرگذار است.

او با تاکید بر این که هر چیزی در دنیا قابل بیمه شدن است، گفت: پرداخت به موقع و به اندازه خسارات به بیمه‌گذاران در اصلاح تلقی مردم نسبت به صنعت بیمه مفید خواهد بود.

وی نقش شبکه فروش به عنوان عوامل درونی صنعت بیمه را برای ارائه پوشش‌های مناسب به بیمه‌گذاران بسیار حیاتی دانست و گفت: آیین‌نامه تنظیم امور نمایندگی با شماره ۵۷ با دیدگاه اصل ۴۴ در شورای‌عالی بیمه تنظیم و تصویب شد تا مسیر توسعه و رشد ضریب نفوذ بیمه در کشور فراهم شود.

او گفت: کارگزاران در شبکه فروش ایفاگر نقش مهم نماینده بیمه‌گذار هستند که متاسفانه در صنعت بیمه فعالیت چشمگیری ندارند و بیمه مرکزی به دنبال پویایی آنان است.

او اصلاح آیین‌نامه‌های شورای عالی بیمه را یکی از سیاست‌های بیمه مرکزی در راستای طرح تحول صنعت بیمه کشور عنوان کرد و گفت: استقرار نظارت خودکنترلی از طریق جایگزینی نظارت‌های مالی به جای تعرفه، تقویت ظرفیت داخلی برای پذیرش ریسک‌ها و کاهش حجم واگذاری‌های اتکایی، کاهش نقش دولت در تصدی و خود بیمه مرکزی و تفویض اختیار به شرکت‌های بیمه، کاربرد فن‌آوری اطلاعات، تنظیم روابط بین‌المللی و افزایش سرمایه‌گذاری‌ها در صنعت بیمه از دیگر برنامه‌های بیمه مرکزی برای اجرا شدن طرح تحول در صنعت بیمه کشور است.

فرشباف بر مهندسی مجدد در بیمه مرکزی تاکید کرد و گفت: دانش روز دنیا به ویژه بیمه‌های عمر و بازنشستگی به کشور از طریق همکاری با بیمه‌گران خارجی انتقال خواهد یافت.

سیاه‌نمایی اقتصادی

سیدعلی مدیرعامل صندوق ضمانت صادرات ایران نیز در این همایش با تاکید بر اینکه فضای کسب و کار در ایران خارج از فضای کسب و کار بین‌المللی نیست، گفت: نگاه فعالان اقتصادی کشورمان باید منطبق با شرایط فضای کسب و کار در دنیا باشد.

او با یادآوری بحران مالی جهان و کمک‌های دولت‌ها به حل این بحران خاطرنشان کرد: ۳۰۰ درصد از وجوه تزریق شده به شرکت‌های بیمه‌ای که تضمین‌کننده اعتبارات بانکی بودند اختصاص یافت که نشان‌دهنده نقش شرکت‌‌های بیمه در فضای کسب و کار بین‌المللی کنونی است. او بر اساس آخرین گزارش یورومانی گفت: بر اساس این گزارش جایگاه ایران از نظر مطلوبیت فضای کسب و کار و ریسک کشوری میان ۷ کشور سنگاپور، عربستان، امارات، عمان، اردن، عراق و ایران، در رتبه هفتم قرار دارد که البته غیرواقعی است. سید علی ادامه داد: اوراق قرضه شرکت‌های ایرانی در بازار بین‌الملل ظرف ۴ ساعت به فروش می‌رسد که نشانه استقبال سرمایه‌گذاران از حضور در بازارهای ایران است و این گزارش‌ها سیاه‌نمایی بیش نیست. او گفت: نرخ کارمزد و سقف اعتباری در کشورهایی که از نظر رتبه‌بندی ریسک کشوری در جایگاه پایین‌تری قرار دارند بیشتر است. به گفته وی، ایران به جای رتبه ۷ می‌تواند در رتبه سوم قرار داشته باشد.