مزاحمت‌های موبایلی همچنان ادامه دارد

م.ر.بهنام رئوف روزی نیست که موضوع مزاحمت‌های تلفنی توسط سیم‌کارت‌های اعتباری اپراتورهای تلفن همراه سوژه بحث رسانه‌ها نباشد. سیم‌کارت‌هایی که اکنون حتی توسط دکه‌های روزنامه فروشی یا حتی سوپرمارکت‌ها نیز به فروش می‌رسند. آن هم با تبلیغاتی با عنوان «سیم‌کارت اعتباری فعال» موجود است. وجود سیم‌کارت‌های بی‌نام و نشان، اما همواره از سوی مدیران عامل اپراتورهای کشور رد یا تکذیب می‌شود. البته حق هم دارند. به شکل کلی غیر ممکن است که سیم کارتی بدون نام و نشانی یک شخص حقوقی یا حقیقی در شبکه‌های تلفن همراه، فارغ از اول،‌ دوم یا سوم بودن اپراتور فعال شود. اما با این حال هستند افراد سودجو یا فروشندگان متخلفی که با یک کپی از شناسنامه یا کارت ملی یک متقاضی چندین سیم‌کارت به نام او فعال کرده و بعد از آن با چندین برابر قیمت آن را در بازار عرضه می‌کنند. نکته جالب توجه در این بخش قیمت سیم‌کارت به‌فروش رسیده است. گاهی سیم‌کارت فعال یک اپراتور تلفن همراه حتی تا صد هزار تومان نیز در مراکز فروشی که از نظر تخصصی مسوول این خدمات نیستند، به فروش می‌رسد. اولتیماتوم وزیر . . . این بار اما وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات نیز به این موضوع ورود کرده است. محمود واعظی که به جز یک مورد خاص (دسترسی کاربران به اینترنت نسل سوم) به نظر می‌رسد، از زمانی که مسند وزارت را تحویل گرفته دغدغه کاربران و مصرف کنندگان این حوزه را دارد، این بار اما به اپراتورهای تلفن همراه پیرامون این سیم‌کارت‌ها اخطار داده است. او گفته است که به اپراتورهایی که سیم‌کارت بدون شناسنامه عرضه می‌کنند، اخطار داده‌ایم و در صورت عدم اصلاح، برخورد می‌کنیم. محمود واعظی درباره بی نام و نشان بودن برخی سیم کارت‌ها، گفته: «این کار غیر قانونی است. از یک ماه پیش به طور جدی این موضوع را پیگیری کرده‌ایم و به اپراتورهایی که سیم‌کارت بدون شناسنامه عرضه می‌کنند، اخطار داده‌ایم که اگر ظرف یک مدت این رویه را اصلاح نکنند حتما با آنها برخورد می‌کنیم.» البته به نظر می‌رسد که به این نکته توجه نشده است که این سیم‌کارت‌ها تمام با ثبت مشخصات افراد فعال شده است، اما افرادی که حتی نمی‌دانند به نام آنها چند شماره سیم کارت در کشور فعال شده است. با این حال اما صحبت‌های وزیر ارتباطات، مهر تاییدی است بر یک واقعیت جاری. واقعیتی که در عین عیان بودن در مراکز خرید و فروش سیم‌کارت و گوشی، توان اثبات آن به اپراتورهای تلفن همراه وجود نداشت. همواره در برابر موضوع سیم‌کارت‌های فعال و بی‌نام، اپراتورهای تلفن همراه از روش تکذیب وارد می‌شدند. پاسخ‌های آنها با چشم‌پوشی روی برخی جزئیات، در اصل ماجرا یکسان بود. پاسخی که همواره در برابر این سوال، ارائه می‌شد این بود که: «هیچ سیم‌کارت ثبت نشده‌ای در شبکه وجود ندارد. فعال شدن یک سیم‌کارت منوط به ارائه کارت ملی و ثبت سیم‌کارت است. در گذشته این اشکال وجود داشت، اما با اجباری شدن ثبت سیم‌کارت‌ها تمام سیم‌کارت‌های بدون نام، ثبت شدند. اکنون سیم‌کارت‌های فعالی که به ظاهر بدون نام فروخته می‌شوند، به واقع به نام افرادی ثبت هستند. برای حل این مشکل نیز رگولاتوری مصوب کرده که از این پس هیچ فردی نتواند بیش از ۱۰ سیم کارت ثبت کند». مزاحمت‌ها خاص یک اپراتور نیست چندی پیش در جریان برگزاری نشست مطبوعاتی اپراتور دوم این موضوع از سوی چند خبرنگار پیگیری شد. هر چند که ایرانسل در بخش مزاحمان تلفنی در بین سایر اپراتورهای دیگر تنها نیست، اما این موضوع در بین سیم کارت‌های فعال در این اپراتور بسیار مشهودتر و ملموس تر است. با این حال دزفولی مدیرعامل این اپراتور در پاسخ به سوالی درباره مزاحمت‌های تلفنی با ایرانسل می‌گوید: مزاحمت خاص ایرانسل نیست و در سایر اپراتورها نیز این موضوع وجود دارد و آیین‌نامه خاص خود را دارد که طبیعتا با این موضوع مطابق با آیین‌نامه برخورد خواهد شد. دزفولی در پاسخ به سوالی که درباره فروش سیم‌کارت‌های ایرانسل به شکل فعال مطرح شده بود، توضیح داد: در شبکه ایرانسل هیچ سیم‌کارت فعال بدون مالکی وجود ندارد، حال اگر چنین سیم‌کارت‌هایی در بازار وجود دارد، ممکن است که تقلبی در برخی نمایندگی‌ها صورت گرفته باشد یا از مدارک افراد سوء‌استفاده شده باشد. در این زمینه نیز ما جلسات مختلفی با پلیس فتا داشته‌ایم و آمادگی خود را برای هر نوع اقدامی که گفته شود، اعلام کرده‌ایم اما به هرحال باید توجه داشت که این پدیده منحصر به یک اپراتور نیست و تا زمانی که اراده قضایی برای مقابله با این موضوع وجود نداشته باشد ما به تنهایی امکان مقابله با این موضوع را نداریم. وی در عین‌حال یادآور شد: نکته دیگری که باید به آن توجه داشت آنکه چنین موضوعی هیچ سودی برای اپراتور ندارد و ما هم از هر پیشنهادی که در این زمینه ارائه شود، استقبال می‌کنیم، ما اگرچه می‌توانیم با نمایندگان متخلف برخورد کنیم، اما در موارد دیگر اگر تخلفی روی دهد موضوع به ضابط قضایی و نیروی انتظامی مربوط می‌شود. تمام سیم‌کارت‌ها صاحب دارند رضوانی، معاون نظارت و اعمال مقررات سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در این باره می‌گوید:‌ اپراتورها به هیچ عنوان اجازه ندارند تا قبل از احراز هویت مالک، سیم کارتی را فعال کنند. وی همچنین افزود: با بررسی‌ها و دسترسی‌های برخطی که به شبکه اپراتورها داریم به جرات می‌توان گفت هیچ سیم‌کارت بدون هویت فعالی در سیستم وجود ندارد و اگر شائبه‌ای در خصوص چنین سیم‌کارت‌هایی وجود دارد، می‌توان موضوع را از طریق سازمان پیگیری کرد. وی خاطرنشان کرد: عرضه سیم کارت‌های بدون هویت هیچ سودی برای اپراتور ندارد، بلکه علاوه بر مشکلات اجتماعی که به وجود می‌آورد برای خود اپراتور نیز مشکل‌ساز است. پیش از این عینی‌پور، مدیر فنی ایرانسل نیز در گفت‌وگو با باشگاه خبرنگاران جوان گفته بود: تمام سیم‌کارت‌های فعال ایرانسل به نام خریدار است که مشخصات وی در سیم کارت ثبت شده است. به عبارت دیگر هیچ سیم‌کارت فعالی در بازار وجود ندارد که دارای مشخصات نباشد و به نام شخص حقیقی یا حقوقی نباشد. او می‌گوید: اپراتور به هیچ عنوان سیم‌کارت فعالی ندارد که مشخصات نداشته و به نام فردی ثبت نشده باشد و اگر سیم‌کارتی هست به این دلیل است که صاحب اولیه سیم‌کارت که مشخصات وی ثبت و سیم به او تعلق گرفته است بخواهد سیم‌کارت خود را واگذار کند و مراحل واگذاری را به صورت کامل انجام نداده باشد. وی همچنین گفت: ما به مشترکان تاکید کرده‌ایم که درصورت تمایل به واگذاری سیم‌کارتشان حتما به نمایندگی‌های مجاز ایرانسل مراجعه و اقدام به تغییر مالکیت کنند، در غیر این صورت، تمامی مسائل حقوقی ناشی از استفاده سیم کارت به عهده فردی است که مشخصاتش در سیم ایرانسل ثبت شده است، همچنین ایرانسل برای تسهیل این امر تمام هزینه نقل وانتقال سند را به عهده گرفته و نیازی نیست تا مشترک برای این انتقال هزینه پرداخت کند. وی خاطرنشان کرد: سیم‌کارت‌های اعتباری و دائمی هیچ اختلافی از نظر مسوولیت‌های حقوقی با هم ندارند تنها اختلاف این دو سیم‌کارت در نحوه پرداخت هزینه مکالمه است. قانونی که می‌تواند مشکل را حل کند از شواهد موجود می‌توان نتیجه گرفت که هیچ‌کدام از اپراتورهای فعال موجود در کشور در پیدایش این مشکل مقصر نیستند، بلکه این خلاء قانونی موجود در این بخش است که باعث شده هر کاربر بتواند بی‌نهایت سیم‌کارت فعال در کشور داشته باشد، البته هر چند که اکنون و بر اساس مصوبات صورت گرفته گفته می‌شود هر کاربر نمی‌تواند بیش از ۱۰ خط سیم‌کارت فعال در کشور داشته باشد، اما آیا واقعا یک فرد به ۱۰ خط سیم‌کارت نیاز دارد؟‌ به نظر می‌رسد در این قسمت اگر سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی تعداد سیم‌کارت‌هایی را که هر فرد می‌تواند در اختیار داشته باشد به عدد زیر پنج سیم‌کارت کاهش داده و قانونی مصوب کند که بالای این تعداد سیم‌کارت منوط به حضور فیزیکی فرد متقاضی به همراه اسناد و مدارک شناسایی و احراز هویت آن متقاضی باشد، این مشکل قابل حل است. البته این مهم نیز باید از پیش اطلاع‌رسانی شده و عطف بماسبق نیز قرار گیرد تا به این ترتیب تکلیف هویت واقعی صاحبان بی‌نهایت سیم‌کارت فعالی که اکنون در شبکه‌های مخابراتی کشور وجود دارد مشخص شود.