گزارش مرکز پژوهش های مجلس در مورد طرحهای توسعه فولاد
مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی با تاکید بر این که مهمترین مشکل طرحهای توسعه فولاد در کشور، کمبود بودجه نیست، ضعف مدیریت و اتلاف منابع را مهمترین مشکل طرحهای توسعه فولاد در کشور دانست. به گزارش خبرگزاری فارس به نقل از دفتر اطلاع رسانی مرکز پژوهشها، دفتر مطالعات زیربنایی این مرکز ضمن بررسی وضعیت طرحهای توسعه فولاد در برنامههای سوم و چهارم توسعه کشور اعلام کرد: حجم کل سرمایهگذاری در صنعت فولاد طی دوره پنجساله برنامه سوم توسعه بر مبنای نرخ دلار ۹۱۸۵ریال، حدود ۲۵۰۶۳میلیارد ریال بوده که احتمالا ۲۵ تا ۴۵درصد این منابع به ارزش تقریبی ۶۲۶۵ تا ۱۱۲۷۸میلیارد ریال (معادل ۹/۱ تا ۴/۳میلیون تن ظرفیت اسمی تولید فولاد) از دست رفته است که این مبلغ همان هزینه ضعف مدیریت دولتی است. این در حالی است که عملکرد ظرفیت اسمی تولید فولاد خام در برنامه سوم توسعه، ۳/۴میلیون تن بوده و در واقع فقط حدود ۵۵ تا ۷۵درصد منابع تخصیصی، به ایجاد ظرفیت اسمی فولاد خام منجر شده است. بنابراین تنگنای اصلی طرحهای توسعه فولاد در کشور، کمبود یا فقدان منابع مالی نیست بلکه ضعف مدیریت و در نتیجه اتلاف منابع است. این بررسی با اشاره به مصوبه جدید شورای اقتصاد میافزاید: با این مصوبه سقف هدف برنامه چهارم از ۱/۱۷میلیون تن به ۹/۹میلیون تن کاهش یافت و رویکرد اجرایی نیز از حالت مشارکت ۹۰درصدی مردم و بخش خصوصی به صورت پذیرهنویسی، منتفی و قرار بر این شد که با مشارکت ایمیدرو و موسسات عمومی غیردولتی مانند شرکت سرمایهگذاری تامین اجتماعی، سازمان بازنشستگی، بنیادمستضعفان و... که خود جمعآوری کننده سرمایههای مردمی هستند، طرحهای توسعه استانی فولاد، عملیاتی شود و بدیهی است که مصوبه جدید شورای اقتصاد در مقایسه با مصوبه قبلی به لحاظ اهداف و روش اجرا، منطقیتر و تحقق یافتنیتر خواهد بود.
مرکز پژوهشها همچنین با استناد به مطالعات خود متذکر شد که با وجود کــاهش ظرفــیت در مصــوبه جــدید شــورای اقتـــصاد به میــزان ۲/۷میلیون تــن ( از ۱/۱۷ به ۹/۹میلیون تن)، میزان سرمایهگذاری مورد نیاز - برای اجرای این برنامه - کاهش نیافته و به عبارت دیگر میزان سرمایهگذاری برآوردی برای اجرای طرحهای توسعه فولاد در برنامه چهارم توسعه، بیش از حد تخمین زده شده است که بر مبنای ضریب سرمایهگذاری در طرح جامع فولاد، این اضافه برآورد معادل ۱۲۳۰۰میلیارد ریال (معادل ایجاد ۷۱/۳میلیون تن ظرفیت جدید) است، به بیان دیگر در برنامه چهارم توسعه با توجه به میزان سرمایهگذاری برآوردی باید ظرفیتی معادل ۶۱/۱۳میلیون تن ایجاد شود نه ۹/۹میلیون تن که در مصوبه جدید شورای اقتصاد مطرح شده است. در بخش دیگری از نتیجه این بررسی آمده است: با توجه به کارآیی پایین بخش دولتی در اجرای پروژهها به دلیل ضعف مدیریت، اتلاف منابع و تاخیر در اجرا و نیز گذشت یک سال و چند ماه از شروع برنامهچهارم توسعه یعنی سپری شدن حدود ۳۰درصد فرصت زمانی انجام پروژهها، نمیتوان چندان به تحقق هدف ایجاد ظرفیت تولید ۴/۶میلیون تن طرحهای فولاد استانی تا انتهای برنامه چهارم توسعه خوشبین بود مگر اینکه با تقویت مدیریتها و نظارت مستمر و حذف بوروکراسی زاید اداری و تاکید بر روز شمار اجرای طرحها، بتوان به اهداف مورد نظر دست یافت.
ارسال نظر