محمد کردبچه مشاور معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور به تشریح دلایل عدم اجرای کامل برنامه‌های توسعه پرداخت و بر تهیه برنامه‌های دو تا سه‌سالانه تاکید کرد. کردبچه در نشست فرعی دومین روز این کنفرانس با اشاره به «چالش‌های بودجه‌ریزی عملیاتی در ایران»، یکی از موانع تحقق این هدف را رفتارهای سیاسی دانست اعلام کرد: «با توجه به اینکه دوره‌های برنامه‌های توسعه ۵ ساله و ریاست‌جمهوری و مجلس ۴ ساله است، این فواصل زمانی با یکدیگر منطق نبوده و مشکلاتی را به وجود می‌آورد.» وی همچنین درباره عملیاتی کردن بودجه مبتنی بر عملکرد، گفت: «زمان‌بندی برای اجرای اصلاح فرآیندها، رهبری فرآیند، تجربه و علاقه‌مندی مهارت‌ها و استعدادهای مرتبط از جمله پیش نیازها است؛ از سال ۸۴ بودجه‌ریزی عملیاتی اجرایی شد و تا سال ۸۵ ادامه یافت اما با تغییر مدیریت و ساختار سازمان، به‌طور کلی بودجه‌ریزی عملیاتی کنار گذاشته شد.»