رییس‌جمهور نمی‌تواند اخطار قانون اساسی بدهد

پایگاه خبری «الف» متعلق به احمد توکلی رییس مرکز پژوهش‌های مجلس نقل قولی از غلامحسین الهام در سال ۸۰ را منتشر کرد که در آن الهام اخطار رییس‌جمهور به رییس قوه‌قضاییه را قانونی ندانسته است. پایگاه خبری احمد توکلی ادامه داد: در حالی که موضوع اخطار قانون اساسی رییس‌جمهور به مجلس شورای اسلامی درباره نحوه رسیدگی به بودجه جزو مهم‌ترین وقایع روزهای اخیر محسوب می‌شود، دانستن دیدگاه دکتر غلامحسین الهام- یکی از نزدیک‌ترین افراد به رییس‌جمهور- درباره موضوع اخطار قانون اساسی از سوی شخص رییس‌جمهور، خالی از لطف نیست. دکتر الهام که در آبان‌ماه سال ۸۰، ریاست مرکز پژوهش‌های شورای نگهبان را به عهده داشت، در شرایطی که رییس‌جمهور وقت -سید محمد خاتمی- اخطار قانون اساسی را حق خود می‌دانست، در میزگردی با عنوان بررسی وجوه تذکر نقض قانون اساسی که در ایسنا برگزار شد، شرکت کرد و اعلام کرد رییس‌جمهور نمی‌تواند اخطار قانون اساسی بدهد. وی در این میزگرد گفت: زمانی که رییس‌جمهوری مطابق قانون در مورد قوانین عادی نیز امین شناخته نشده، چطور می‌تواند در مورد اجرای قانون اساسی تذکر و اخطار دهد؟ بنا به گزارش سال ۸۰ ایسنا از این میزگرد، دکتر غلامحسین الهام با بیان این مطلب تصریح کرد: اطلاق عنوان «دومین مقام رسمی کشور»‌ به رییس‌جمهوری تشریفاتی است. وی خاطرنشان کرد: استناد به ماده‌ ‌١٥ قانون حدود اختیارات و صلاحیت رییس‌جمهوری که مجوز تذکر و اخطار نقض قانون اساسی را به رییس‌جمهوری می‌دهد، صحیح نیست. زیرا در سال ‌١٣٦٥ هنوز قانون اساسی بازنگری نشده بود و رییس‌جمهوری وظیفه‌ هماهنگی بین قوا را نیز به عهده داشت. این مدرس دانشگاه متذکر شد: با بازنگری قانون اساسی وظیفه‌ رییس‌جمهوری محدود‌تر شد و اصل ‌١١٣ قانون اساسی نیز که از رییس‌جمهوری به عنوان دومین مقام رسمی کشور یاد کرده، وظیفه‌ای جز اجرای قانون اساسی در حوزه‌ قوه‌ مجریه را از ایشان نخواسته و او در مورد سایر قوا چنین اختیاری ندارد. الهام یادآور شد: رییس‌جمهوری مطابق اصل ‌١٢١ قانون اساسی سوگند یاد می‌کند که حافظ و پاسدار اجرای قانون اساسی باشد و البته نمایندگان مجلس نیز چنین سوگند وفاداری را نسبت به قانون اساسی یاد می‌کنند. هرچند سوگند با اقتدارات هماهنگی دارد، اما اطلاق ایجاد نمی‌کند؛ زیرا اگر چنین بود، نمایندگان مجلس نیز وظیفه تذکر نقض قانون اساسی را به سایران داشتند. وی تصریح کرد: وظیفه رییس‌جمهوری در اجرای قانون اساسی تنها محدود به قوه‌ مجریه است و او در مورد قوای دیگر چنین وظیفه و اختیاری ندارد، بلکه وظیفه فراهم کردن زمینه‌های اجرایی قانون اساسی را دارد.