بررسی بودجه در جلسه غیرعلنی

عکس: آکو سالمی

ابوترابی: سعی می‌کنیم بودجه تا پایان سال تصویب شود

باهنر: ابلاغ بودجه تا پایان سال مقدور نیست دنیای‌اقتصاد- دو روز پس از تقدیم لایحه بودجه سال ۹۰ به مجلس، نمایندگان صبح دیروز در جلسه‌ای غیر علنی راهکارهای تسریع در بررسی بودجه را بررسی کردند. این جلسه غیرعلنی البته به نتیجه قطعی‌ای نرسید و محمد حسن ابوترابی فرد، نایب رییس مجلس حاصل آن را این‌گونه خلاصه کرد: «مباحثی در مورد نحوه رسیدگی به بودجه صورت گرفت تا بتوانیم کمال همکاری را در این رابطه داشته باشیم و در صورت امکان، بودجه را در سال جاری نهایی کنیم. همچنین بحث شد که اگر وقت و فرصت اجازه نداد، بعد از پایان سال در اولین فرصت با آغاز کار مجلس در سال ۱۳۹۰ لایحه بودجه نهایی و تقدیم دولت شود.»اگرچه ابوترابی فرد در نهایت مشخص نکرد که آیا امکان تصویب نهایی لایحه تا پایان سال وجود دارد یا خیر، محمدرضا باهنر، معاون نظارت مجلس و رییس کمیسیون تلفیق برنامه پنجم در مصاحبه‌ای مطبوعاتی، این امکان را به کلی نفی کرد. باهنر با اشاره به بازه های زمانی تعیین شده در آیین‌نامه داخلی مجلس برای بررسی بودجه گفت: «با توجه به جدول زمانبندی فعلی، ابلاغ بودجه تا پایان سال مقدور نیست.» او همچنین تاکید کرد که «در بررسی لایحه بودجه در مجلس، آیین‌نامه باید رعایت شود و هیچ راهی برای اینکه این آیین‌نامه اجرایی نشود، وجود ندارد.»

تذکرات نمایندگان حامی و منتقد دولت

جلسه غیرعلنی صبح دیروز مجلس برای بررسی امکان تسریع در بررسی بودجه حدود ۴۵ دقیقه به طول انجامید. آن‌گونه که حسین سبحانی نیا به خبرنگاران گفت: «در این جلسه ابوترابی فرد توضیحاتی را در مورد اقدامات مقدماتی برای ورود به لایحه بودجه سال آینده و پیشنهادهای کمیسیون‌های تخصصی و کمیسیون تلفیق را ارائه داد و چند تن از نمایندگان هم تذکراتی را در این باره ارائه دادند.»این تذکرات البته پس از آنکه نشست مجلس علنی آغاز شد هم ادامه یافت. ابتدا ستار هدایتخواه، از نمایندگان حامی دولت خطاب به ابوترابی گفت: «در طول تاریخ بعد از انقلاب، حتی در شرایط جنگی هم سابقه نداشته که بررسی بودجه به بعد از عید موکول شود و اکنون که به هر دلیل بودجه با تاخیر تقدیم مجلس شده، مردم از مجلس انتظار دارند که پیش از آغاز سال جدید بودجه را به تصویب برساند.» وی پیشنهاد کرد که جلسات علنی مجلس در هفته آینده تعطیل شود و کمیسیون‌های مجلس در دو یا سه شیفت به بررسی بودجه بپردازند تا امکان تصویب نهایی لایحه تا پایان سال فراهم شود.در پاسخ به این تذکر، ابوترابی فرد که در غیاب علی لاریجانی، اداره جلسه را برعهده داشت آن را وارد ندانست و گفت: «اراده همکاران بر استفاده حداکثری از وقت در چارچوب آیین‌نامه و حفظ مصالح کشور است. ما هم خواهش کرده ایم که اگر بتوانند، بررسی‌هایشان را در زمان کمتری انجام دهند. همچنین در مورد جلسات علنی هم می‌توانیم همکاری کنیم تا مجلس تمام وقت بررسی بودجه را انجام دهد.»نایب رییس مجلس با ابراز امیدواری نسبت به اینکه بررسی بودجه در چارچوب مصلحت کشور پیش برود، تصریح کرد: «اگر تنگنای زمانی هم وجود داشته باشد، به ارائه دیرهنگام لایحه بودجه از سوی دولت برمی‌گردد وگرنه اشکالی متوجه نمایندگان نیست.»دقایقی بعد، مصطفی کواکبیان، از نمایندگان اصلاح طلب در تذکری دیگر، خطاب به ابوترابی، جواب هدایتخواه را هم داد. وی با اشاره به تاخیر هفتادوپنج روزه دولت در ارائه لایحه بودجه گفت: «مجلس و هیات رییسه در اینجا نباید بدهکار باشند. برخی همکاران عنوان می‌کنند مردم از ما انتظار دارند هرچه سریع‌تر لایحه بودجه بررسی و به اتمام برسد؛ در حالی که مردم انتظار دارند آیین‌نامه و قانون به درستی اجرا شوند.»کواکبیان در خواست کرد «هیات رییسه نقشه راه تصویب بودجه را ترسیم کند تا نمایندگان بتوانند روال معمول کار را داشته باشند و بحث بودجه را طبق آیین‌نامه پیش ببرند.»ابوترابی در پاسخ به این تذکر نیز گفت: «قطعا نظر دوستانی که در این رابطه تذکر دادند، این نبود که اگر فرضا طرح یا لایحه مهمی در دستور داشتیم، مطرح نشود.» وی ادامه داد: «با توجه به تاخیر پیش آمده در ارائه بودجه، مجلس باید تلاش کند که بتواند بر اساس آیین‌نامه پیش برود.»

توکلی: تنها راه، بودجه چند دوازدهم است

اما احمد توکلی، رییس مرکز پژوهش‌های مجلس با اشاره به ضیق وقت مجلس برای بررسی لایحه بودجه سال ۹۰ گفت که «تنها راه باقیمانده تصویب بودجه چنددوازدهم و بهترین آن دودوازدهم است.»توکلی در گفت‌وگو با خبرگزاری فارس گفت: «تنها راهی که برای بررسی بودجه باقی مانده و در قانون پیش‌بینی شده، تصویب بودجه چنددوازدهم است که من فکر می‌کنم تصویب دودوازدهم بودجه کفایت می‌کند؛ چراکه هرچه این چنددوازدهم‌ها را بیشتر بگیریم، زیانش بیشتر است.»نماینده تهران با تاکید بر ضرورت رعایت زمان های پیش بینی شده در آیین‌نامه داخلی مجلس، «سرهم‌بندی کردن کار بررسی بودجه» را «بسیار زیان بار» دانست و افزود: «من معتقدم مجلس به هر ترتیب نمی‌تواند بررسی بودجه را در مدت باقی‎مانده سال نهایی کند؛ مگر آنکه بخواهند قانون را اجرا نکنند و به لایحه دولت مهر بزنند که برود که این هم خلاف قانون و مصالح ملت است.»

مصباحی مقدم: اگر همت کنیم، می‌شود

البته در میان نمایندگان شاخص مجلس، تصویب نهایی بودجه تا پایان سال هم طرفدارانی دارد. غلامرضا مصباحی مقدم، رییس کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی یکی از این حامیان است که به خبرگزاری فارس گفته است: «تصور می‌کنم اگر نمایندگان مجلس با همت اقدام به بررسی لایحه بودجه کنند و به صورت فشرده بررسی آن را انجام دهند، کار تصویب لایحه بودجه تا قبل از پایان سال ۸۹ به اتمام می‌رسد.»

حدادعادل: مجلس مایل به تصویب بودجه است

غلامعلی حداد عادل، رییس کمیسیون فرهنگی مجلس نیز در حاشیه همایش یک روزه «ایران و استعمار انگلیس» که در تالار علامه امینی دانشگاه تهران در گفت و گو با ایرنا تاکید کرد: مجلس در جلسه غیرعلنی روز سه‌شنبه، تمایل خود را برای تصویب بودجه تا پیش از پایان سال جاری- با وجود کمبود وقت- نشان داد.وی تصریح کرد: حال باید دید که چه تغییراتی می‌توانیم در روش کار تصویب بودجه اعمال کنیم تا این اقدام عملی شود.