مسیر اشتباه احیای سازمان برنامه در مجلس

گروه خبر- عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس نسبت به بررسی موازی طرح احیای سازمان برنامه در مجلس انتقاد کرد. انتشار خبری مبنی بر ارسال گزارش کمیسیون اجتماعی در زمینه طرح تشکیل سازمان مدیریت و برنامه‌ ریزی به اداره قوانین مجلس برای چاپ و قرائت در صحن علنی مجلس، موسی الرضا ثروتی را بر آن داشت تا از آنچه به عنوان نفوذ وزارت کشور در کمیسیون اجتماعی مجلس یاد می‌کند، پرده برداری کند. این عضو کمیسیون برنامه و بودجه با اشاره به مسیر اشتباهی که در مجلس برای احیای سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور طی می‌شود، از فشار برخی نمایندگان وزارت کشور برای جلوگیری از ایجاد شعبه های استانی سازمان برنامه خبر می‌دهد و به «دنیای اقتصاد» می‌گوید: «با اینکه ایجاد شعبه‌های استانی در دو کمیسیون برنامه و بودجه و اجتماعی به تصویب اعضا رسیده، متاسفانه هیات رییسه کمیسیون اجتماعی قصد دارد با توجه به نفوذ وزارت کشور از این کار جلوگیری کرده و آن را از اساسنامه جدید سازمان حذف کند.»

وی می افزاید: «اشتباه دیگری که در این خصوص رخ داده انتخاب کمیسیون اجتماعی به عنوان کمیسیون اصلی برای بررسی طرح احیای سازمان مدیریت است که باید نمایندگان به هنگام ارائه طرح در مجلس کمیسیون برنامه و بودجه را به عنوان کمیسیون اصلی انتخاب کنند زیرا بررسی‌هایی که در این کمیسیون تخصصی تا به حال صورت گرفته قابل مقایسه نیست و کارشناسان و صاحبنظران می‌توانند با تطبیق گزارش‌های دو کمیسیون کاملا این موضوع را دریابند.»

ثروتی می گوید: «در حال حاضر کمیسیون برنامه و بودجه به عنوان کمیسیون فرعی این طرح انتخاب شده که ما به این موضوع اعتراض داریم و معتقدیم مصوبه‌های کمیسیون برنامه و بودجه باید برای احیای این سازمان لحاظ شود.»

وی پیش‌بینی کرد: «هنگام تصویب کلیات این طرح، پیشنهاد خواهیم کرد کمیسیون برنامه و بودجه به عنوان کمیسیون اصلی انتخاب شود که به احتمال زیاد نمایندگان مجلس به آن رای خواهند داد.»

جزئیات اساسنامه جدید

درهمین رابطه اعضای کمیسیون برنامه و بودجه جزئیات طرح احیای سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور را شرح دادند. اعضای این کمیسیون تصمیم دارند با اضافه کردن پسوند «بهره‌وری» نام این سازمان را به «سازمان مدیریت، برنامه‌ریزی و بهره‌وری کشور» تغییر داده و اهداف، سیاست‌ها و وظایف در اساسنامه جدید را با ساز و کار تازه بگنجانند.

از سوی دیگر طرح احیای این سازمان از سوی نمایندگان مجلس، نگرانی‌هایی را برای نخبگان برنامه‌ریزی کشور به وجود آورده است. به اعتقاد آنها طرحی که مجلسی‌ها در دست اقدام دارند فاقد نگاه توسعه‌ای است و بیم آن می‌رود وظایف توسعه‌ای این سازمان به حاشیه کشانده شود. آنها می‌گویند احیای این سازمان در شرایط فعلی نیازمند مطالعاتی قوی‌تری است تا بنا به ضرورت‌های کشور این سازمان به‌عنوان مغز برنامه‌ریزی در اختیار بازوی اجرایی نظام قرار گیرد.

ثروتی که یکی از امضاکنندگان طرح احیای سازمان برنامه است در رابطه با جزئیات بررسی شده این طرح می‌گوید: «تاکنون شرح وظایف جدید، نظارت بر اجرای سیاست‌ها، برنامه‌ها و شاخص‌های توسعه از مواردی است که در کمیسیون مورد بحث و بررسی قرار گرفته و برخی از آنها به تصویب اعضا نیز رسیده است. همچنین بحث نام جدید این سازمان هم به سازمان مدیریت، برنامه‌ریزی و بهره‌وری تبدیل شود.»

او درباره ویژگی‌های سازمان جدیدی که تاسیس خواهد شد می‌گوید: «تکلیف کرده‌ایم در سازمانی که احیا خواهد شد نیروی انسانی بسیار قوی و با کیفیت با بهره‌وری بالا مورد استفاده قرار گیرد تا این سازمان حقیقتا مغز متفکر برنامه‌ریزی کشور شود و بتواند بر دستگاه‌های اجرایی کشور نظارت کرده و خواسته‌های آنها را برای جذب منابع مدیریت کرده و منطقی کند.»

نماینده بجنورد در مجلس با اشاره به نحوه جذب نخبگان در این سازمان بیان می‌کند: «دولت معتقد است باید برای جذب افراد قوی استثنائاتی درباره پرداخت حقوق و مزایا جدا از آنچه که در قانون نحوه استخدام نیروی انسانی وجود دارد، صورت گیرد که بنده با این پیشنهاد دولت مخالفت کردم و گفتم بهتر است این سازمان به تافته جدا بافته تبدیل نشود اما مثلا به افرادی که با مدرک دکترا در آنجا مشغول می‌شوند معادل حقوق اعضای هیات علمی، حقوق پرداخت شود یا اینکه مطابق ماده ۶۸ قانون امتیازات ویژه برای نخبگان ضریب فوق‌العاده حقوق ۵/۱ درصد در نظر گرفته شود.»

ثروتی در خصوص نگرانی‌های موجود در خصوص صلاحیت افرادی که قرار است به ریاست این سازمان منصوب شوند، می‌افزاید: «مجلس با شخص کار ندارد و معتقد است باید اساسنامه‌‌ای را به تصویب برساند که در قالب آن هر فردی که قرار می‌گیرد اهداف، سیاست‌ها و وظایف سازمان را اجرا کند.»

این عضو کمیسیون برنامه و بودجه می‌افزاید: «تاکنون از ۱۰ بند پیش‌بینی شده برای اساسنامه جدید، هشت بند به تصویب رسیده که پیش‌بینی می‌کنیم قبل از تقدیم لایحه بودجه ۹۳ به مجلس این طرح را به هیات رییسه بدهیم تا اگر وقت شد قبل از بررسی بودجه، این طرح در صحن علنی مورد بحث و بررسی نمایندگان قرار گیرد.»

منتقدان نظر خود را به مجلس بگویند

عزت‌الله یوسفیان ملا، دیگر عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با اشاره به برخی حرف و حدیث‌ها درباره احتمال احیای سازمان برنامه با کیفیت نازل می‌گوید: «سازمان برنامه و بودجه زمانی تاسیس شده است که نه مرکز پژوهش‌ها و نه دیوان محاسباتی وجود داشته است و فقط مجلس وقت به تشکیل آن سازمان رای مثبت داده است، اما اکنون مجلسی می‌خواهد احیای این سازمان را به تصویب برساند که چنین بازوهای پژوهشی و نظارتی را کنار خود دارد و طرحی ر ا به قانون تبدیل می‌کند که از فیلتر آنان رد شده و آسیب‌ها و معایبش مورد بررسی قرار گرفته است.»

این عضو کمیسیون برنامه و بودجه می‌افزاید: «توقع ما از منتقدان این است که نظرات خود را مستقیما به مجلس اعلام کنند و نگویند اگر این طرح ما را از اهداف توسعه‌ای دور می‌کند و سازمان برنامه را به هدفش نمی رساند. در همین جا تقاضا می‌کنم اگر این عزیزان بحثی دارند به مجلس اعلام کنند؛ چون در کمیسیون به روی آنها باز است و نمایندگان از اظهارات آنها استقبال خواهند کرد.»

یوسفیان ملا می‌گوید: «کسانی که هم اکنون دست اندرکار احیای این سازمان شده‌اند، بیگانه با اهداف نظام برنامه‌ریزی کشور نیستند و عمدتا سبقه‌ای در این سازمان دارند، حال اگر دوستان کم لطفی می‌کنند و نسبت به مصوبات کمیسیون ابراز نگرانی می‌کنند، بهتر است خود وارد میدان شده و دست کم نظرات خود را به ما بگویند و دست از گلایه بردارند.»

نظام برنامه‌ریزی چابک می‌خواهیم

جعفر قادری، به عنوان عضو دیگر کمیسیون برنامه و بودجه مجلس هم با اشاره به اهداف در نظر گرفته شده در اساسنامه جدید سازمان برنامه می‌گوید: «شرح وظایف و ماموریت‌های سازمان از جمله موادی است که تاکنون به تصویب اعضا رسیده و به احتمال زیاد این هفته کار بررسی اساسنامه به پایان خواهد رسید.»

وی می‌افزاید: «سازمان برنامه‌ای باید تشکیل شود که چابک باشد و نیروهای متخصص و نخبه در آن گردآوری شوند و توان کارشناسی اش به حدی باشد که همه لوایح دولت و دستورالعمل‌های وزارتخانه‌ها از فیلتر آن عبور کرده بتواند، تشکل‌های تخصصی را تایید صلاحیت کند.»