از تصمیم سازمان خصوصی‌سازی خبر نداشتیم!

گروه بازرگانی- طی هفته گذشته ماجرای واگذاری نمایشگاه بین‌المللی تهران به سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح (ساتا) چنان بالا گرفت که روسای دو نهاد معتبر و مهم بخش خصوصی (اتاق ایران، تهران و اتاق تعاون) و حتی معاونان وزیر بازرگانی را بر آن داشت تا صریحا از این نحوه واگذاری انتقاد کنند و آن را «تعجب‌برانگیز» بخوانند. اکنون، اما وزارت بازرگانی در پاسخ به گزارش‌های روزنامه «دنیای‌اقتصاد» متن جوابیه‌ای را برای ما فرستاده است که بیانگر اعتراض رسمی این وزارتخانه به تصمیم سازمان خصوصی‌سازی است. از این جوابیه چنین بر می‌آید که حتی وزرات بازرگانی نیز از چند و چون واگذاری نمایشگاه خبر نداشته و از این رو معترض به آن است. متن کامل جوابیه این وزارتخانه عینا از نظرتان می‌گذرد.

***

وزارت بازرگانی در جهت تحقق اهداف قانون برنامه چهارم توسعه و سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی به حق طی سال های اخیر در انجام تحول ساختاری و کاهش تصدی‌گری دولت از طریق واگذاری فعالیت‌ها و امور قابل واگذاری به بخش خصوصی در دو حوزه بازرگانی داخلی و خارجی اقدامات موثر و قابل توجهی انجام داده است.

به طوری که در حوزه تجارت داخلی می‌توان از واگذاری امور حوزه اصناف به اتحادیه‌ها و مجامع امور صنفی از جمله بازرسی، نظارت و تعیین مالیات به واحدهای صنفی، واگذاری امر تامین و ذخیره‌سازی کالا به اتحادیه‌های تولیدی و توزیعی، واگذاری تنظیم بازار کالاهای زیربنایی نظیرسیمان، فولاد، پودر، روغن‌نباتی، شیر و سایر اقلام مواد غذایی به تشکل‌های تولیدی، واگذاری سیلوسازی به بخش خصوصی، واگذاری خرید گندم امانی به کارخانجات آرد و ورود بخش خصوصی به امر تجارت گندم و آرد (صادرات و واردات) نام برد.

همچنین در حوزه تجارت خارجی نیز اقداماتی از قبیل واگذاری ایجاد مراکز اطلاع‌رسانی و بازاریابی به اتاق‌های بازرگانی، جلب مشارکت و کمک به شرکت‌های بخش خصوصی در برگزاری نمایشگاه‌های کالاهای ایرانی در خارج از کشور، مشارکت بخش خصوصی در اعزام هیات‌‌های تجاری، احداث مراکز تجاری و اداره نمایشگاه‌های خارج از کشور، کمک‌های نقدی بلاعوض به ایجاد و راه‌اندازی نمایشگاه‌های بین‌المللی در ۳۰ استان کشور، مشارکت بخش خصوصی در فرآیند انتخاب صادرکنندگان نمونه و جلب مشارکت آنان در تعیین نرخ پایه صادراتی و انتخاب و آموزش رایزنان بازرگانی در خارج از کشور و بسیاری از موارد دیگر در منشور همکاری وزارت بازرگانی و اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران که به امضای وزیر محترم بازرگانی و رییس محترم اتاق ایران رسیده است، تجلی و تبلور یافته است که مفاد آن از طریق رسانه‌های ارتباط جمعی به اطلاع فعالان بازرگانی و تشکل‌های اقتصادی رسیده است.

درخصوص فرآیند واگذاری شرکت نمایشگاه‌های بین‌المللی جمهوری اسلامی ایران که اخیرا مورد توجه و اعتراض تشکل‌ها و فعالان اقتصادی به ویژه روسای اتاق‌های بازرگانی ایران، تهران و اتاق تعاون قرار گرفته و مسوولان سازمان خصوصی‌سازی نیز در مصاحبه‌های اخیر خود با رسانه‌ها مطالبی را پیرامون فرآیند واگذاری نمایشگاه بیان کرده‌اند، در این راستا روابط عمومی وزارت بازرگانی ضروری می‌داند نکاتی را به شرح زیر به اطلاع برساند:

۱ـ وزارت بازرگانی در اجرای ماده ۲ قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه و در راستای اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی و تصویب‌نامه شماره ۱۷۷۷۹۱/ت ۳۹۱۵۷ هـ مورخ ۱۵/۱۲/۸۶ و نامه شماره ۱۹۴۵۳۵/۳۱ مورخ ۲۵/۹/۸۷ هیات عالی واگذاری ملزم به واگذاری‌ شرکت سهامی نمایشگاه‌های بین‌المللی به بخش خصوصی گردید در همین خصوص این وزارت پس از تاریخ مذکور طی مکاتبات و پیگیری‌های متعدد آمادگی کامل خود را برای واگذاری ۱۰۰درصدی شرکت سهامی نمایشگاه‌ها به بخش خصوصی به‌ویژه با اولویت واگذاری به اتاق‌های ایران و تعاون و تشکل‌های اقتصادی وابسته به آنان اعلام نموده است؛ به‌طوری‌که این موضوع در منشور همکاری وزارت بازرگانی و اتاق ایران نیز مورد تایید و تاکید قرار گرفته است.

۲ـ پیشنهاد واگذاری شرکت سهامی نمایشگاه‌های بین‌المللی جمهوری اسلامی ایران به تشکل‌های وابسته به اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران در سال ۱۳۸۶ در جلسه هیات نمایندگان اتاق ایران از طرف آقای دکتر بازرگانی، معاون وزیر و عضو هیات رییسه اتاق ایران مطرح شده که مورد تصویب هیات نمایندگان قرار می‌گیرد و متعاقب آن طرح خصوصی‌سازی در قالب تاسیس یک شرکت سرمایه‌گذاری با ترکیب سهامداران از قبیل ۹ صندوق توسعه صادرات غیرنفتی ثبت شده و سایر صادرکنندگان غیرعضو - اتاق‌های بازرگانی و اتاق تعاون ایران - شرکت‌های سرمایه‌گذاری و خدمات نمایشگاهی و سایر نهادهای عمومی و غیردولتی از طرف ایشان در جلسه هیات رییسه اتاق ایران مطرح و به تصویب می‌رسد.

۳ـ حسب اطلاع، روسای اتاق ایران و تعاون نیز طی نامه مشترکی به وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی در سال ۸۷ درخواست می‌نمایند شرکت نمایشگاه‌ها به این دو نهاد اقتصادی و تشکل‌های وابسته به آنان واگذار گردد.

۴ـ براساس تصویب‌نامه شماره ۱۷۷۷۹۱/ت ۳۹۱۵۷ هـ مورخ ۱۹/۱۲/۱۳۸۶ وزیران محترم عضو هیات عالی واگذاری و به استناد بند «الف» ماده (۱۴) قانون برنامه سوم توسعه که در ماده (۹) قانون برنامه چهارم توسعه تنفیذ گردید، کلیه سهام متعلق به دولت در شرکت سهامی نمایشگاه‌های بین‌المللی جمهوری اسلامی ایران می بایـست از طـریـق مـزایده در سـال ۱۳۸۶ واگـذار گـردد که سازمان خصوصی‌سازی به‌رغم اقدامات و پیگیری‌های به عمل آمده و بدون اطلاع وزارت بازرگانی‌، براساس نامه شماره ۱۱۸۵/۲/۸۸ مورخ ۲۷/۲/۸۸ و قرارداد شماره ۱۱۵۱/۲/۸۸ مورخ ۲۷/۲/۸۸ نسبت به واگذاری شرکت نمایشگاه‌ها به سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح (ساتا) اقدام و صرفا مراتب را طی رونوشت نامه فوق‌الذکر به اطلاع وزارت بازرگانی رسانده است.

۵ - مراتب اعتراض وزیر محترم بازرگانی در اجرای ماده (۳۹) قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه و عدم اطلاع ایشان از جریان تصویب نامه شماره ۳۵۰۹۵/ت ۳۹۹۱۶ هـ مورخ ۷/۳/۱۳۸۷ هیات محترم وزیران طی نامه شماره ۸۲۶۴/۱ مورخ ۲۰/۳/۸۸ به وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی منعکس می‌گردد و اعلام می‌نماید که این واگذاری بدون توجه به قانون انتزاع امور نمایشگاه‌ها از مرکز توسعه صادرات ایران و تشکیل شرکت نمایشگاه‌های بین‌المللی جمهوری اسلامی ایران انجام گرفته است و ضرورتا می‌بایست عرصه و اعیان مورد نیاز و متعلق به سازمان توسعه تجارت تفکیک شود و صرفا عرصه و اعیان متعلق به شرکت نمایشگاه‌ها به بخش خصوصی و خریدار واگذار گردد و صورتجلسه فی‌مابین مسوولان سازمان توسعه تجارت ایران و شرکت نمایشگاه‌های بین‌المللی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر تفکیک و انتقال عرصه و اعیان متعلق به سازمان توسعه تجارت می‌بایست مورد توجه و اقدام قرار گیرد.

۶ـ بدین‌وسیله اعلام می‌نماید؛ متاسفانه در این ارتباط وزارت بازرگانی از تصمیم وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان خصوصی‌سازی) کاملا بی‌اطلاع بوده و به استناد ماده (۳۹) قانون بودجه سال ۱۳۸۸ اعلام نموده است که موضوع می‌بایست در جلسه هیات عالی واگذاری که بدین منظور تشکیل خواهد شد مطرح شده و مورد اتخاذ تصمیم قرار گیرد. قابل ذکر است در این ارتباط نه تنها جلسه‌ای تشکیل نشده، بلکه هیچ نماینده‌ای از وزارت بازرگانی برای حضور در جلسه دعوت نشده است، فلذا ادعای معاون محترم سازمان خصوصی‌سازی در این ارتباط قویا تکذیب می‌گردد و اساسا امر واگذاری از طریق فرآیند تعریف شده در قالب مصوبات هیات عالی واگذاری انجام نپذیرفته است. ۷ـ با توجه به اعتراضات اخیر روسای اتاق‌های ایران‌، تعاون و فعالان اقتصادی و تشکل‌‌های صادراتی مبنی‌بر استفاده بهینه از فضای نمایشگاهی مذکور که در نوع خود در خاورمیانه بی‌نظیر می‌باشد و به منظور رفع دغدغه آنان می‌بایست اقدام موثر معمول گردد، به نحوی‌که با جلب مشارکت و سرمایه‌گذاری مشترک آنان با خریدار یا خریداران بستر مناسب در بهره‌برداری تخصصی و مدیریت فنی برای عرصه نمایشگاهی فراهم گردد. شایان ذکر است، وزارت بازرگانی براساس وظیفه ذاتی و سیاست‌ها و راهبردهای اصولی خود مبنی بر توسعه زیرساخت‌های مناسب در امر صادرات غیرنفتی از طریق جلب مشارکت همه فعالان اقتصادی کشور، اتاق‌های بازرگانی و تعاون و تشکل‌های وابسته به آنان به‌ویژه شرکت‌ها و فعالان عرصه تجارت خارجی تاکید داشته و دارد و در منشور همکاری خود با اتاق ایران نیز بر آن تاکید نموده است.

* حسین پرسان،مدیرکل روابط عمومی وزارت بازرگانی