کمیسیون عمران مجلس «ورود مالیاتی شهرداریها به املاک متروکه» را رد کرد
مخالفت با مالیات بر خانههایخالی
گروه مسکن- مینا یوسفی: طرح شورای عالی استانها برای باز کردن دست شهرداریها در اخذ عوارض اضافی از املاک بدون استفاده، بعد از بررسی در کمیسیون تخصصی مجلس، رد شد.
دلایل مخالفت: احتمال واکنش از سوی انبوهسازان، هزینه بالا در مقابل درآمد پایین طرح، محفوظ بودن حریم مالیاتی نزد دولت
گروه مسکن- مینا یوسفی: طرح شورای عالی استانها برای باز کردن دست شهرداریها در اخذ عوارض اضافی از املاک بدون استفاده، بعد از بررسی در کمیسیون تخصصی مجلس، رد شد. اعضای کمیسیون عمران در آخرین جلسهای که در سال۸۹ تشکیل دادند با استناد به اینکه دریافت هر آنچه که جنبه مالیاتی داشته باشد باید توسط دولت یا با پیشنهاد دولت انجام بگیرد، ورود شهرداریها به موضوع مقابله مالیاتی با خانههای متروک را غیرموجه دانسته و با طرح شورای عالی استانها مخالفت کردند.
طرح اخذ عوارض از املاک بدون استفاده، دی ماه سال گذشته با امضای مهدی چمران رییس شورای عالی استانها تقدیم مجلس شد با این هدف که بخشی از منابع مالی لازم برای ارائه خدمات شهری در کلانشهرها از جمله در تهران، توسط مالکان ساختمانهای بدون مصرف -زاید بر استفاده شخصی- تامین شود. شورا همچنین در طرح تاکید کرده بود خانههای خالی باعث فشار تقاضا در بازار مسکن و افزایش قیمت مسکن و اجارهبها شده و لازم است از این املاک ۴ درصد عوارض نوسازی بیشتر دریافت شود.
به گزارش «دنیایاقتصاد»، کمیسیون عمران به عنوان کمیسیون تخصصی بررسی کننده این طرح، ۵ دلیل عمده برای مخالفت با «طرح» عنوان کرده است که مهمترین آن نگرانی از واکنش انبوهسازان به تصویب طرح است.
رییس کمیسیون عمران مجلس در اینباره معتقد است حق طبیعی سازندهها و مالکان این است که آنطور که تشخیص میدهند ملکشان را نگهداری یا عرضه کنند.این در حالی است که رییس شورایعالی استانها نیز در گفتوگو با دنیایاقتصاد اعلام کرد: برای دفاع از مزایای طرح اخذ عوارض از خانههای متروک در صحن مجلس حاضر خواهد شد و برای جلب نظر نمایندهها تلاش خواهد کرد.
هزینه طرح بیشتر از درآمدش است
علی اکبر آقایی، رییس کمیسیون عمران مجلس در گفتوگو با «دنیایاقتصاد» ضمن اشاره به رد طرح شورای عالی استانها با اکثریت آرا در کمیسیون عمران، گفت: آمارها نشان میدهد، در دورههای قبل که دولت و شهرداری قانون اخذ مالیات بر خانههای خالی را اجرا کردند، هزینههای اجرایی آن از جمله شناسایی خانههای خالی و فراهم کردن سازوکار لازم برای آن، بیش از عواید حاصل از اجرا بود، که این یکی از عمده دلایل مخالفت نمایندگان مجلس با تصویب طرح محسوب میشود.
وی البته ارائه توضیحات کامل در مورد دلایل تصویب نشدن طرح مالیات بر خانههای خالی را به قرائت گزارش کمیسیون در صحن علنی مجلس موکول کرد و گفت: کمیسیون عمران در این گزارش به طور تخصصی دلایل مخالفت خود را اعلام خواهد کرد.
به گفته آقایی، طرح اخذ مالیات از خانههای خالی نتایجی جز نارضایتی مردم و تولیدکنندگان مسکن را به دنبال نخواهد داشت.وی در تشریح این موضوع به اجرای قانون هدفمندکردن یارانهها اشاره کرد و گفت: پس از واقعی شدن قیمتها، نگرانیهایی از کاهش ساختوساز در کشور به وجود آمده است، بنابراین در این شرایط وضع قوانین بازدارنده از جمله اخذ مالیات از خانههای خالی موجب
افزایش نگرانی سازندهها و کاهش حجم ساختوسازها میشود.
تشویق به جای تنبیه
رییس کمیسیون عمران مجلس در عین حال با توجه به تجربههای جهانی در این مورد یک راهکار نیز ارائه کرد. وی با تاکید بر لزوم بهکارگیری راهکارهای تشویقی برای مبارزه با پدیده احتکار مسکن، گفت: مثلا برخی از کشورها در حال حاضر از درآمد حاصل از اجاره مسکن مالیات دریافت نمی کنند که این میتواند الگوی مناسبی برای ایران نیز باشد و مالکان خانهها را ترغیب به عرضه خانههای خود به بازار مسکن کند.
مالیات به شهرداریها نمیرسد
مهرداد لاهوتی نیز دیگر عضو کمیسیون عمران مجلس ارائه طرح اخذ مالیات از خانههای خالی از سوی شهرداریهای را از اساس نادرست دانست.
وی در این باره به «دنیایاقتصاد» گفت: به طور کلی هر نوع مالیاتی که در کشور دریافت میشود باید به دولت برسد، بنابراین ارائه طرحی با مضمون مالیاتی از سوی شورای عالی استانها محلی از اعراب ندارد.
وی نیز اظهارات رییس کمیسیون عمران را در مورد تبعات روانی و تاثیر منفی این طرح بر روند تولید مسکن تایید و تاکید کرد که برای کنترل بازار مسکن و ترغیب مالکان به عرضه خانههای خود به بازار فروش و اجاره، باید از ابزارهای تشویقی به جای ابزارهای تنبیهی استفاده کرد.
همچنین نرخ پایین عوارض پیشنهاد شده از سوی شورای عالی استانها برای خانههای خالی از دیگر دلایلی است که به اعتقاد لاهوتی اجرایی بودن و مفید بودن طرح مالیات بر خانههای خالی را با ابهام مواجه کرده است.
به گزارش دنیایاقتصاد، با وجودی که پیش از این مرکز پژوهشهای مجلس نیز با ارائه دلایل مستدل، طرح اخذ مالیات از خانههای خالی را رد کرده بود و اکنون این طرح در بررسی اولیه کمیسیون تخصصی نیز رای نیاورده، اما هنوز تا رای گیری نهایی در صحن علنی مجلس و تعیین تکلیف سرنوشت طرح پیشنهادی شهرداریها، یک گام باقی مانده است.
شاید همین موجب شده که پیشنهاددهندگان طرح هنوز به تصویب آن امیدوار باشند.
شهرداری متولی رسیدگی به خانههای خالی
مهدی چمران، رییس شورای عالی استانها در گفتوگو با دنیایاقتصاد از تلاش اعضای شورا برای دفاع از طرح پیشنهادی خبر داد و تصریح کرد: در جلسه علنی بررسی طرح برای ارائه دلایل شورایعالی استانها در مورد لزوم اخذ مالیات از خانههای خالی به مجلس خواهد رفت.
چمران همچنین مخالفت نمایندگان مجلس با اخذ مالیات از خانههای خالی از سوی شهرداریها را نادرست دانست و گفت: شهرداریها مسوول اداره شهرها و رسیدگی به زمینها و خانههای متروکه هستند و در بسیاری موارد برای جلوگیری از سوءاستفاده از این خانهها و جرم خیز شدن آنها، هزینه میکنند، بنابراین درآمد حاصل از اخذ مالیات از چنین املاکی نیز باید به شهرداریها برسد.
همچنین خسرو دانشجو سخنگوی شورای شهر تهران نیز با نظر چمران در این زمینه موافق است و اگر چه حل معضل کمبود مسکن را چند متغیری میداند اما در عین حال میگوید: وضع مالیات بر خانههای خالی راهکار مناسبی در جهت کنترل بازار مسکن و تامین نیازهای مستاجران و خریداران است.
به گفته دانشجو، در عین حال که اخذ مالیات از خانههای خالی میتواند ابزاری برای ترغیب مالکان به عرضه املاکشان باشد، اما به موازات این طرح باید راهکارهایی از جمله عرضه مسکن از سوی دولت نیز صورت گیرد تا میزان عرضه و تقاضا به وضعیت تعادل برسد.
یک طرح ناقص
به گزارش «دنیایاقتصاد» هر چند هنوز امید به تصویب طرح دریافت مالیات از خانههای خالی وجود دارد، اما آن طور که اعضای کمیسیون اقتصادی مجلس نیز موضع گرفتهاند، موافقت سایر نمایندگان مجلس با طرح پیشنهادی شورای عالی استانها بعید به نظر میرسد.
عبدالرضا ترابی، یک عضو کمیسیون اقتصادی مجلس در این مورد به نگرانی مجلس از به وجود آمدن موجی از نارضایتی در میان سازندگان مسکن به دنبال اجرای چنین طرحی اشاره کرد و همچنین گفت: به هر حال طرحهای این چنینی باید از سوی وزارت اقتصاد و دارایی و با تدوین چارچوبها و بسترهای لازم برای اجرای طرح به مجلس ارائه شود.به گفته وی، طرح اخذ مالیات از خانههای خالی از نظر نمایندگان مجلس مبهم و ناقص است.
ارسال نظر