خانه / بورس / درد‌ دل یک حسابرس با وزیر اقتصاد
یادداشت

روزنامه دنیای اقتصاد - شماره 3502 تاریخ چاپ:1394/03/20 بازدید:547بار کد خبر: DEN-886642
عباس وفادار
حسابدار رسمي

جناب آقای دکتر طیب‌نیا، وزیر محترم امور اقتصاد و دارایی

در آخرین چهارشنبه و پنج‌شنبه اردیبهشت ، سیزدهمین همایش ملی حسابداری ایران در دانشکده مدیریت دانشگاه تهران برگزار شد و جای شما به‌عنوان عالی‌ترین مقام اجرایی مالی کشور در آن خالی بود.

رئیس کل بانک مرکزی در این همایش به ضرورت نیاز به یک جامعه حسابرسی حرفه‌ای برای اجرای سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی در نظام بانکی کشور، گزارشگری صحیح و شفاف مالی و نظارت بر عملکرد مدیریت اجرایی بانک‌ها، اجرای نقش حاکمیت شرکتی در بانک‌ها و نیز ضرورت انجام بخش عمده‌ای از اهداف بازرسی حضوری بانک مرکزی توسط حسابرسان مستقل تاکید کرد. معاون اقتصادی جنابعالی نیز بر اهمیت کار حسابرسان در بحث کشف اختلاس‌ها و سوء‌استفاده‌های مالی، عدم توجه به اشارات شفاف حسابرسان در این مورد و نقش حسابرسان در وصول مالیات به‌عنوان یکی از محورهای بسیار مهم سیاست‌های اقتصاد مقاومتی اشاره کرد. با این حال هنوز هم جای شما خالی بود.زحمات و تلاش‌های جنابعالی به‌عنوان یکی از اعضای اصلی تیم اقتصادی دولت در زمینه کنترل و مهار تورم حاد و مثبت شدن نرخ رشد اقتصادی و خروج کشور از رکود عمیق، جای تحسین دارد. لیکن آیا وظایف وزیر امور اقتصادی و دارایی به همین جا ختم می‌شود؟ مگر نه اینکه هر اقدام و تصمیم اقتصادی و سرمایه‌گذاری چه در حوزه حاکمیتی و چه در تصدی‌گری باید بر مبنای اطلاعات مالی شفاف گرفته شود و مگر نه اینکه جامعه حرفه‌ای حسابرسی است که با انجام حسابرسی، به اعتبار این اطلاعات می‌افزاید؛ اطلاعاتی که از بنگاه‌های خرد جمع‌آوری می‌شود و بر مبنای آن تصمیمات لازم چه در حوزه اقتصاد خرد و چه در اقتصاد کلان اتخاذ می‌شود.آیا از خود پرسیده‌اید که در طول دوره وزارتتان چه اقدامی در جهت حفظ، بسط و توسعه حرفه حسابرسی مستقل که در راس آن جامعه حسابداران رسمی ایران قرار دارد انجام داده‌اید؟ نهادی که در یک کلام، وجود و کارکرد آن شرط لازم برای توسعه اقتصادی است؟نهادی که اهمیت آن در اتحادیه اروپا به حدی است که بدون اخذ نظر از آن، هیچ قانون یا مقرره اقتصادی و مالی در آن اتحادیه به تصویب نمی‌رسد. جامعه حسابداران رسمی ایران به موجب قانون و به منظور اعمال نظارت مالی بر واحدهای تولیدی، بازرگانی و خدماتی و نیز حصول اطمینان از قابل اعتماد بودن صورت‌های مالی واحدهای مزبور در جهت حفظ منافع عمومی، صاحبان سرمایه و دیگر اشخاص ذی‌حق و ذی‌نفع تشکیل شده و به موجب ماده واحده آن، موسسه‌ای غیردولتی، غیرانتفاعی و دارای استقلال مالی و شخصیت حقوقی مستقل است.آیا می‌دانید اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران با اصلاحاتی که به‌طور خلق‌الساعه و بدون هیچ‌گونه منطقی در دوره دولت‌های نهم و دهم در آن انجام شده، این جامعه را تبدیل به موسسه‌ای کرده که نه غیر‌دولتی است و نه دارای شخصیت حقوقی مستقل؟ آیا می‌دانید به‌‌رغم سیاست‌های اجرای اصل 44 قانون اساسی و روح حاکم بر قانون تشکیل جامعه حسابداران رسمی که موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی را مجاز به انجام وظایف حسابرسی و بازرس قانونی شرکت‌ها و موسسات موضوع بندهای الف و ب ماده 7 اساسنامه سازمان حسابرسی دانسته است، عملا حسابرسی بخش عمده‌ای از این شرکت‌ها و موسسات توسط سازمان حسابرسی صورت می‌پذیرد و موسسات حسابرسی تبدیل به پیمانکار دست دوم سازمان حسابرسی شده‌اند؟ و آیا می‌دانید این نحوه عمل علاوه بر اینکه با روح حاکم بر قانون منطبق نیست، آثار مخربی بر حرفه حسابرسی مستقل وارد خواهد آورد؟ آیا می‌دانید با اینکه به موجب قانون، نظارت حرفه‌ای بر کار حسابداران رسمی بر عهده جامعه حسابداران رسمی است، سایر دستگاه‌هایی که حق قانونی در این مورد ندارند اقدام به نظارت بر موسسات حسابرسی می‌کنند؟ آیا می‌دانید که وضعیت کنونی حاکم بر جامعه حسابداران رسمی ایران تا حدود زیادی متاثر از تفکر و تلقی برخی افراد در بدنه وزارت امور اقتصادی و دارایی از نقش و کارکرد حسابداران رسمی است که با واقعیت همخوانی ندارد و شاید هم اکنون نیز جنابعالی همین افراد را در مورد مسائل جامعه حسابداران رسمی ایران طرف مشورت قرار می‌دهید؟ آیا می‌دانید با مصوبه هیات وزیران دولت دهم، مدیران مالی، مالیاتی و محاسباتی که 10 سال سابقه کار دارند، می‌توانند بدون شرکت در آزمون ورودی، حسابدار رسمی شوند در حالی که شاید هیچ تجربه حرفه‌ای در حوزه حسابرسی مستقل نداشته‌اند و آیا به تبعات منفی این موضوع توجه کرده‌اید؟ آیا می‌دانید به‌رغم اینکه انجام حسابرسی مالیاتی به موجب قانون، در صلاحیت جامعه حسابداران رسمی ایران است، در پیش‌نویس جدید قانون مالیات بر ارزش افزوده، با تغییر نام حسابرسی مالیاتی به رسیدگی مالیاتی، حق انجام این کار را به جامعه مشاوران مالیاتی داده‌اند؟ جامعه‌ای که به موجب قانون برای امر مشاوره مالیاتی و نه حسابرسی مالیاتی تشکیل شده است؟ آیا اساسنامه جامعه حسابداران رسمی را مطالعه کرده‌اید تا به عمق فاجعه پی ببرید؟ و آیا برای توسعه بازار موسسات حسابرسی که شرط لازم برای سرمایه‌گذاری و توسعه اقتصادی است، اقدامی کرده‌اید؟ جناب آقای وزیر، در تنها نشست کوتاه اعضای شورای عالی جامعه حسابداران رسمی ایران با جنابعالی در سال 1392، قول‌هایی دادید که هنوز هیچ کدام اجرایی نشده‌اند. اما اخیرا جنابعالی در مورد جامعه حسابداران رسمی، اقدامی تاریخی کرده‌اید. به‌رغم اینکه بر عملکرد دولت‌های نهم و دهم در مورد جامعه حسابداران رسمی ایران انتقاداتی وارد است، هیچ‌گاه به خود اجازه ندادند که مصوبات شورای عالی جامعه حسابداران رسمی ایران را که به موجب قانون، یک موسسه غیر‌دولتی است، باطل کنند لیکن جنابعالی به‌عنوان یک مقام دولتی برای اولین بار این کار را باب کردید آن هم در مورد مصوبه‌ای که در صحت آن و انطباقش با روح حاکم بر قوانین و مقررات هیچ شکی نیست و در مورد آن در نوشتاری با عنوان «نقدی بر قراردادهای سازمان حسابرسی با شرکای موسسات» که در روزنامه وزین «دنیای اقتصاد» در روزهای 22 و 25 فروردین ماه 1394 منتشر شد، به تفصیل توضیح داده‌ام. آیا با مطالعه آن نوشتار و علم به مطالب آن چنین تصمیمی را گرفته‌اید؟

به یاد بیاوریم شعار تبلیغاتی رئیس‌جمهوری محترم در مورد اهمیت و جایگاه موسسات عمومی غیردولتی را. آیا باید بگوییم از طلا گشتن پشیمان گشته ایم، مرحمت فرموده ما را مس کنید؟